商務(wù)部日前公布的《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）在各地傳統(tǒng)電商及微商群體引起較大反響。
專家認(rèn)為，當(dāng)前微商亂象亟待規(guī)范治理，但應(yīng)注重分類監(jiān)管，出臺(tái)細(xì)則，以防挫傷創(chuàng)業(yè)者熱情。
《辦法》指出，無店鋪零售經(jīng)營者通過相關(guān)服務(wù)者從事銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、授權(quán)經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息等。經(jīng)營者為自然人的，要提供居民身份證、聯(lián)系電話、經(jīng)營場所（住所）等。
為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《辦法》還要求，經(jīng)營者和服務(wù)者將交易信息保存期限不得少于兩年；嚴(yán)禁夸大宣傳弄虛作假，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者；未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得通過固定電話、移動(dòng)電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發(fā)送推銷信息等；向消費(fèi)者出售商品，應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。
據(jù)了解，“無店鋪零售”指不通過店鋪，由廠家或商家直接將商品遞送給消費(fèi)者的零售業(yè)態(tài)。包括電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、電話購物和自動(dòng)售貨亭（自動(dòng)販賣機(jī)）等。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《辦法》對(duì)傳統(tǒng)電商影響不大，但對(duì)微商來說，影響卻是巨大的。今后無執(zhí)照、不繳稅、任由發(fā)展的所謂微商經(jīng)營“常態(tài)”可能會(huì)面臨終結(jié)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前微商從業(yè)者已從1000萬激增到2000萬人，平均每天“誕生”3萬到6萬個(gè)微商，“微商大爆炸”后所產(chǎn)生的種種問題已經(jīng)接踵而至。
“綠天下”是重慶首家微信點(diǎn)餐、配送上門的B2C模式火鍋店，無實(shí)體店鋪，主營重慶火鍋、羊肉湯鍋等特色產(chǎn)品。“綠天下”總經(jīng)理王建說，他們是在工商部門登記注冊(cè)的正規(guī)電商，營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、食品流通許可證齊全，但像他們這樣的在行業(yè)里并不多。
“以食品經(jīng)營為例，很多人注冊(cè)一個(gè)公眾號(hào)就開始銷售食品，營業(yè)執(zhí)照之類的資質(zhì)都沒有。在口碑相傳中，如果消費(fèi)者吃了買來的食品生病，也只能是維權(quán)無門。”王建表示。
微商多以“互聯(lián)網(wǎng)＋”來給自己“正名”，有的打著“官方正品”的旗號(hào)，缺乏傳統(tǒng)電商的信用體系。為增加可信度，有微商使用“微信對(duì)話生成器”、“支付寶轉(zhuǎn)賬截圖器”等對(duì)話、交易記錄造假工具。尤其是僅在朋友圈發(fā)圖、通過微信聯(lián)絡(luò)的微商，不需要提供身份證、手機(jī)號(hào)等信息，沒有營業(yè)執(zhí)照、不繳稅是常態(tài)，很容易為假冒偽劣商品提供法外之地。
張玲說，微商有的要求發(fā)展下線，層級(jí)分明，已經(jīng)有了傳銷的傾向，令人擔(dān)憂。“我有一個(gè)朋友在微信上賣‘韓國馬油面膜’，手里囤了大量的貨，還拉身邊的人一起做。怕你不懂還有專門的‘講師指導(dǎo)’，客戶對(duì)話、發(fā)貨紀(jì)錄也都有生成器造假。”
不過，也有創(chuàng)業(yè)不久的微商表達(dá)了對(duì)商務(wù)部征求意見稿的擔(dān)憂。重慶市南岸區(qū)申先生經(jīng)營了一家售賣辣子雞、川味香腸臘肉的微店，在朋友圈推廣。他擔(dān)心，一旦微店要辦理營業(yè)執(zhí)照、交稅，成本可能會(huì)大幅提升，這可能讓尚處在起步中的微店雪上加霜。
針對(duì)微商發(fā)展的亂象，業(yè)內(nèi)人士建議可從以下三方面入手：
一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索適合電商特點(diǎn)的行政及辦公方式。海關(guān)對(duì)跨境電商實(shí)行365天24小時(shí)保持服務(wù)在線，這對(duì)廣大電商來說是實(shí)實(shí)在在的幫助。業(yè)內(nèi)人士表示，電商監(jiān)管不同于傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，希望今后能多一些類似海關(guān)的舉措，減少電商在行政辦公領(lǐng)域的手續(xù)辦理、蓋章負(fù)擔(dān)。
有電商提出，這次商務(wù)部的征求意見稿里規(guī)定“相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)對(duì)無店鋪零售經(jīng)營者提供的信息資料進(jìn)行核驗(yàn)，并留存復(fù)印件備案、備查。”他提出，在當(dāng)前無紙化、信息化的大趨勢下，留存復(fù)印件這項(xiàng)要求并不必要，完全可使用影像采集。
二是加大對(duì)微商分類監(jiān)管迫在眉睫，但切勿“一棍子打死”，以免挫傷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)積極性。由于微商不同于淘寶等電子商務(wù)平臺(tái)，賣家大部分為自然人，大都沒有進(jìn)行過任何工商營業(yè)登記，目前工商部門對(duì)于微商監(jiān)管和消費(fèi)關(guān)系認(rèn)定存在盲區(qū)。包括微商經(jīng)營者在內(nèi)的部分網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，國家應(yīng)加大對(duì)微商亂象的治理力度，營造良好的市場環(huán)境。
不過，重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴部主任喻軍認(rèn)為，微信營銷作為新生事物，切勿“一棍子打死”。長遠(yuǎn)來看，可參照電子商務(wù)為其建立一套行之有效的管理體系，工商、食藥監(jiān)、物價(jià)以及微信平臺(tái)應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)其健康發(fā)展。
對(duì)于微商的規(guī)范，專家認(rèn)為不能大而化之，應(yīng)制定相關(guān)分類監(jiān)管細(xì)則。例如，什么種類的商品要辦理營業(yè)執(zhí)照，可以要求食品、化妝品等關(guān)系消費(fèi)者身體健康的商品必須辦理營業(yè)執(zhí)照；什么樣的銷售規(guī)模需辦理營業(yè)執(zhí)照、繳稅等。必要的還要繳納保證金，一旦出現(xiàn)假冒偽劣等問題由微信平臺(tái)先行賠付�？傊獙�(duì)初創(chuàng)期的微商應(yīng)留足發(fā)展空間。
三是完善電商信用體系建設(shè)。口袋購物CEO王珂表示，目前淘寶等已經(jīng)初步建立起了信用體系建設(shè)，但微店“熟人交易”比較多，“信用”多來自社交關(guān)系中的“信任”。隨著手機(jī)APP、微商等新的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)形式不斷豐富，加強(qiáng)對(duì)這些電商領(lǐng)域“后起之秀”的信用、質(zhì)量評(píng)定變得越來越重要。
專家建議，這類市場行為要借鑒已有電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)類似網(wǎng)店聯(lián)盟、軟件市場、消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)信用體系，幫消費(fèi)者篩選優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商，淘汰假冒偽劣者。在這過程中還要注意打擊虛假評(píng)級(jí)、商業(yè)賄賂等行為，凈化電商市場。