今年1月，國家網(wǎng)信辦召開“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作協(xié)調(diào)會，決定由國家網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合工信部、公安部、國家新聞出版廣電總局，用半年時間全力整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖這一網(wǎng)絡(luò)公害。為了解此次專項整治的進(jìn)展和效果，記者于近日走訪了北京、江蘇、浙江等地網(wǎng)信部門和部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
暢通舉報渠道 核查線索跟進(jìn)處理
在專項整治工作協(xié)調(diào)會上，中宣部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任魯煒強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會“打鐵還需自身硬”的要求，在網(wǎng)信戰(zhàn)線大力整肅隊伍作風(fēng)，打造一支忠誠、奉獻(xiàn)、拼搏的網(wǎng)信管理鐵軍，特別是要注重發(fā)揮群眾舉報的作用，各地各網(wǎng)站要向社會公布舉報電話，安排專人24小時值守，嚴(yán)格做好舉報信息處理和保密工作。
江蘇省網(wǎng)信辦按照國家網(wǎng)信辦部署要求，按照遵循“開門辦整治”理念，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用。省違法和不良信息舉報中心、省“掃黃打非”辦舉報中心、江蘇平安民聲服務(wù)臺等平臺及時受理群眾舉報。組織省內(nèi)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)民“舉報”窗口。
由鎮(zhèn)江市委宣傳部、市公安局等部門發(fā)起，金山網(wǎng)、鎮(zhèn)江網(wǎng)友之家等12個屬地主要網(wǎng)站共同建設(shè)“鎮(zhèn)江地區(qū)辟謠聯(lián)盟及不良信息舉報平臺”，屬地各網(wǎng)站均開通舉報平臺，同時公布網(wǎng)信辦、公安局等多部門舉報電話，打通了各網(wǎng)站間的壁壘，實現(xiàn)“一站受理、聯(lián)動公布”。
浙江省網(wǎng)信辦在浙江在線、新藍(lán)網(wǎng)公布該省“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”舉報郵箱和電話，要求各地建立舉報平臺。舉報郵箱和電話公布后，省網(wǎng)信部門認(rèn)真核查投訴舉報中的問題和線索，列出任務(wù)清單，實行對賬銷號。
“5個多月來，共接到150多個投訴電話、20多封郵件。經(jīng)過跟蹤偵辦，關(guān)閉‘站夸網(wǎng)’等非法網(wǎng)站。”浙江省網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“針對淘寶網(wǎng)上出現(xiàn)的有償刪帖服務(wù)類商品，我們第一時間會同杭州網(wǎng)信辦約談淘寶網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人，要求迅速處理相關(guān)商品，并在內(nèi)部加強(qiáng)整改。”
出臺務(wù)實手段防止“燈下黑”
魯煒要求，各網(wǎng)信部門要以正人先正己的鮮明立場正風(fēng)肅紀(jì)，以壯士斷腕的決心拿自己開刀，管別人之前先管好自己，堅決清理門戶、嚴(yán)查“內(nèi)鬼”，切實防止“燈下黑”。
浙江省網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦內(nèi)全體黨員干部通過召開座談會、單獨(dú)約談干部等方式，深化思想認(rèn)識，提高意識覺悟，踐行“網(wǎng)信精神”。同時，對照《網(wǎng)信工作人員廉政守則》，認(rèn)真查找自身問題，向組織如實報告并簽訂承諾書，筑牢拒腐防變的思想防線。
“防止違法違規(guī)行為發(fā)生，關(guān)鍵在于加強(qiáng)自身建設(shè)。”江蘇省網(wǎng)信辦副主任周鋒介紹，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，組織開展了全省互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)信息安全員培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員法律和道德素養(yǎng)。截至目前，江蘇省各級網(wǎng)信部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)已實現(xiàn)全覆蓋。
規(guī)范刪帖流程也成為各網(wǎng)信部門加強(qiáng)自我管理的制度手段之一。
例如，江蘇省鎮(zhèn)江市細(xì)化《網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度》，明確“填表申請—蓋章上報—處室研究—領(lǐng)導(dǎo)批示—網(wǎng)站刪帖”的刪帖規(guī)范化流程。根據(jù)流程，一般情況刪帖經(jīng)市網(wǎng)信辦主任同意執(zhí)行，較大問題請示部分分管領(lǐng)導(dǎo)決策后執(zhí)行，特別重大的敏感問題請示主要領(lǐng)導(dǎo)。
“通過層級化管理、書面登記、定期分析這些辦法，有效遏制了網(wǎng)信系統(tǒng)工作人員利用職權(quán)隨意刪帖情況的發(fā)生。”鎮(zhèn)江市網(wǎng)信辦主任酈衛(wèi)星對記者表示。
在浙江麗水，網(wǎng)信部門同樣制定出嚴(yán)格的刪帖制度，規(guī)定所有刪帖指令均由專人下發(fā)，防范系統(tǒng)內(nèi)人員隨意插手刪帖。同時，對于刪帖指令均設(shè)立臺賬，詳細(xì)記錄刪帖時間、事由和下令人員等信息，便于監(jiān)督和檢查。
百度、新浪微博等網(wǎng)站積極清查有害信息
記者了解到，在此次專項整治期間，百度、新浪微博等網(wǎng)民活躍度高的網(wǎng)站積極配合有關(guān)部門，通過采取關(guān)鍵詞控制等技術(shù)措施，積極參與打擊治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖。
百度總編室副主任張心馳介紹，百度基于對有害樣本關(guān)鍵詞、內(nèi)容、網(wǎng)頁版式，利用反作弊挖掘技術(shù)對搜索結(jié)果進(jìn)行挖掘清理，實現(xiàn)批量打擊。專項整治開展以來，百度貼吧共清理收費(fèi)刪帖信息10萬，清理網(wǎng)絡(luò)詐騙信息3200條。
新浪微博政府事務(wù)總監(jiān)安穎表示，在監(jiān)控審核方面，工作人員對網(wǎng)上內(nèi)容進(jìn)行實時監(jiān)控，并與主管部門保持無縫對接，對存在疑似違法違規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行核查、分析，確認(rèn)是違法和不良信息后進(jìn)行清理，對發(fā)布違法和不良內(nèi)容的社交網(wǎng)絡(luò)賬號進(jìn)行處置。
據(jù)統(tǒng)計，今年1月以來，新浪微博方面已清理借助微博平臺企圖實施敲詐勒索犯罪的違法違規(guī)內(nèi)容3162條，關(guān)閉發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容的賬號103個。
“整治期間，我們通過對淘寶用戶行為異常特征的識別，梳理用戶模型，對異常會員行為進(jìn)行實時監(jiān)控，目前共搜出13個實人線索。”阿里巴巴集團(tuán)安全部資深經(jīng)理許艷對記者表示。
專項整治開展以來，浙江在線網(wǎng)站積極開展自查自糾，對70多個頻道、800余個欄目內(nèi)容進(jìn)行“地毯式”審查。目前，浙江在線互動社區(qū)已建立“刪帖受理—社區(qū)初審—編委復(fù)審”的三級管理體系，堵塞了有償刪帖的制度漏洞。
“工作當(dāng)中，多次接到過企業(yè)要求刪帖的電話，有些甚至直接開出費(fèi)用，”浙江在線有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“針對這種情況，網(wǎng)站內(nèi)容管理部門按照相關(guān)管理規(guī)定，直接告知對方新聞稿件、帖文撤除流程，并及時反饋情況至中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心。”
北京警方破獲全國首起大案 涉案金額超600萬元
2015年“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治全國首起刑事案件已由北京警方破獲。犯罪嫌疑人陳某冒用記者身份，對外自稱中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)環(huán)保頻道主任，伙同他人，通過有償刪除本人在網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)環(huán)境污染負(fù)面信息，4年間非法獲利600余萬元。
北京警方介紹，線索來源于山西某冶煉公司實名舉報。今年2月，該公司稱在2013年1月，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)環(huán)保頻道發(fā)布、曝光了該企業(yè)環(huán)境污染的負(fù)面信息。企業(yè)多次聯(lián)系網(wǎng)站后，自稱環(huán)保頻道主任的陳某要價30萬才能刪除負(fù)面信息。
經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，陳某經(jīng)營著一家名為“北京海之潤文化傳播”的有限公司。北京警方通過走訪內(nèi)蒙古、山東淄博等地，多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人均指認(rèn)，從2011年至今，曾有位號稱“環(huán)保頻道的陳主任”以同樣的手段，實施過敲詐。
3月17日，北京警方在西城區(qū)和昌平區(qū)，將陳某等人抓獲歸案。據(jù)陳某供述：“北京海之潤文化傳播有限公司”早在2007年開始注冊、登記，與中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等多家網(wǎng)站屬于代理廣告合同關(guān)系，擁有這些網(wǎng)站下設(shè)頻道的信息采編發(fā)布和管理權(quán)。
自2011年開始，陳某和嫌疑人蔣某先后撰寫60余家企業(yè)存在污染的負(fù)面信息，并利用中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。隨后，他們以“中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)環(huán)保頻道主任”“環(huán)保頻道記者”的身份，主動聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門聯(lián)系涉事企業(yè)，當(dāng)企業(yè)和陳某等人取得聯(lián)系并希望刪除負(fù)面信息后，陳某等人趁機(jī)實施敲詐勒索。
北京警方表示，今后還將配合網(wǎng)信辦等部門，繼續(xù)加大對“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”案件的查辦力度，繼續(xù)加大對相關(guān)網(wǎng)站的專項整治力度。 （記者賈玥）