多數(shù)人在接觸謠言信息時(shí)傾向于采取“寧可信其有”的態(tài)度，此策略降低了判斷能力，使其更易受謠言影響。
微信朋友圈里不同主題的謠言因涉及內(nèi)容不同，背后所隱含的傳播動(dòng)機(jī)也不一樣。健康養(yǎng)生類、人身安全類、財(cái)產(chǎn)安全類謠言，利用人們焦慮與恐懼心理的比例很高；廣告營銷、色情主題謠言，則主要利用了人們的希望與欲望；政經(jīng)和社會(huì)秩序類的謠言，則同時(shí)利用了人們的焦慮恐懼和仇恨憎惡情緒。
治理謠言的關(guān)鍵是提高信息透明度，增加公眾信任度和提高公眾科學(xué)素養(yǎng)
近日，一組河北唐山灤縣男子陳新剛尋子的照片刷爆微信朋友圈。
隨后，有網(wǎng)友在微信朋友圈發(fā)消息稱，“尋子是謠言”。一時(shí)間，劇情發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，一波“尋子信息不可信，你的愛心可能被人消費(fèi)了”的聲討大潮出現(xiàn)，再次刷爆朋友圈。
讓人始料不及的是，“尋子是謠言”最終被證實(shí)為謠言。這次，辟謠者身份權(quán)威——公安部刑偵局副巡視員陳士渠。同時(shí)，一些地方的公安機(jī)關(guān)也通過官微發(fā)聲，證實(shí)河北公安機(jī)關(guān)早已就陳新剛之子失蹤一事立案偵查。
連續(xù)發(fā)生劇情反轉(zhuǎn)，讓網(wǎng)友直呼接受不了。就像有網(wǎng)友說的：“一天下來像被猴一樣耍了N次，都不知接下來還發(fā)不發(fā)呢，該發(fā)點(diǎn)兒啥呢？”
有些人選擇主動(dòng)“屏蔽”，可是卻關(guān)不掉微信群里、朋友圈中滿天飛的謠言。
網(wǎng)警忙里忙外辟謠
遼寧省沈陽市一名網(wǎng)警號(hào)稱“辟謠小能手”，近幾日可謂忙得不得了。
在網(wǎng)友發(fā)消息稱陳新剛尋子是謠言后，立刻引起了他的關(guān)注。
他對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說：“全國的網(wǎng)警都很關(guān)注這件事，我們立刻與河北的同行聯(lián)系，核實(shí)此事，證實(shí)陳新剛尋子確有其事，然后在第一時(shí)間發(fā)布了辟謠信息。”
據(jù)他介紹，當(dāng)時(shí)找河北同行核實(shí)信息的不只沈陽網(wǎng)警，還有福建泉州、江蘇等地的網(wǎng)警。
“不過，在這件事辟謠上起到作用的，還是陳士渠的那條微博，他確認(rèn)這件事是真的，比我們說再多都管用。我們?cè)谒菞l微博的基礎(chǔ)上，再將核實(shí)、調(diào)查的信息一起加進(jìn)去，完成了辟謠工作。”
對(duì)“唐山男子尋子四年是謠言”進(jìn)行辟謠，只是沈陽網(wǎng)警辟謠工作的一類。除此之外，沈陽網(wǎng)警辟謠的類型還有三類。
上述網(wǎng)警說，一類是關(guān)于本地的謠言。比如以前出現(xiàn)的“沈陽某地發(fā)生偷小孩”“發(fā)生惡性砍傷事件”等。“對(duì)于這類涉及本地的謠言，我們會(huì)第一時(shí)間與屬地公安機(jī)關(guān)核實(shí)情況。比如有謠言說沈陽某地發(fā)生偷小孩事件，我們第一時(shí)間與屬地公安機(jī)關(guān)核實(shí)，確定沒有發(fā)生此類事件。然后，我們通過搜索引擎搜索相關(guān)信息，找到外地類似信息。辟謠的一般方式就是溯源，找到源頭”。
“第二類就是不涉及具體地方的謠言。如前幾天流傳的‘桃子和西瓜不能一起吃’謠言，像這種常識(shí)性謠言，我們的處理態(tài)度是實(shí)踐出真知，直接吃西瓜和桃子，證明之前的消息是謠言。”這名網(wǎng)警說，“第三類是與相關(guān)部門配合辟謠。之前網(wǎng)上傳遼寧出現(xiàn)禽流感病例，但公安機(jī)關(guān)不是衛(wèi)生部門，對(duì)本地是否有此類疫情不掌握信息。所以，我們及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系核實(shí)情況，及時(shí)辟謠。”
常見九類主題謠言
隨著社交媒體的發(fā)展，其在帶給我們信息暢通和便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)公共空間中的虛假謠言也成為一大頑疾。
一直以來，相關(guān)部門不斷加大打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的力度，網(wǎng)警辟謠成為工作常態(tài)，但仍有不少網(wǎng)友陷入謠言陷阱。
由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國新媒體發(fā)展報(bào)告》（2016）專門對(duì)微信謠言進(jìn)行分析。
新媒體發(fā)展報(bào)告顯示，通過案例分析、內(nèi)容分析和問卷調(diào)查，探索了2015年4月至2016年3月微信公眾平臺(tái)中謠言的傳播特征與受眾心理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)多數(shù)受眾在接觸謠言信息時(shí)傾向于采取“寧可信其有”的態(tài)度，此策略降低了判斷能力，使其更易受謠言影響。
“報(bào)告”認(rèn)為，謠言得以傳播，從謠言事件本身的角度看，要具備重要性和模糊性；從受眾的角度看，要具有焦慮感、威脅感。從人的心理機(jī)制看，受眾的焦慮和威脅感究其動(dòng)機(jī)根源來自不確定，也就是控制感的缺失。
“謠言的傳播動(dòng)機(jī)主要是謠言滿足了人們對(duì)控制感的心理需求，如今在微信中的‘爆款’謠言可以分為焦慮與恐懼、希望與欲望、仇恨與憎惡三類，而這三類謠言都指向了控制感的缺失。”“報(bào)告”分析稱，謠言的傳播都有其社會(huì)心理動(dòng)因，大部分謠言都是焦慮、期望、憎惡的表達(dá)，歸根結(jié)底是控制感缺失后為重獲控制感而做出的嘗試。同時(shí)謠言還是一種人際交往的特殊方式，人們可以從中獲得人際溝通的滿足感。
比如，當(dāng)我們將一條謠言發(fā)給一位朋友時(shí)，我們也就開啟了一個(gè)話題，可以圍繞謠言內(nèi)容繼續(xù)討論，如果對(duì)方?jīng)]有聽說過此條謠言，傳播者還能獲得一種“我知道一些你不知道的事”的滿足感。在這些心理動(dòng)機(jī)下，人們不自覺地充當(dāng)了謠言的傳播者。
對(duì)此，昆明理工大學(xué)法學(xué)院副教授丁國峰在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者主要集中于各領(lǐng)域的愛出風(fēng)頭者、夸大其辭者或滿足虛榮心者。”
基于受眾的心理，微信謠言也分為不同種類。
報(bào)告稱，謠言主題可以分為9類：健康養(yǎng)生、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、政經(jīng)和社會(huì)秩序、愛心轉(zhuǎn)發(fā)、廣告營銷、奇聞趣事、色情和其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，政經(jīng)和社會(huì)秩序類謠言出現(xiàn)得最為頻繁，主要涉及對(duì)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、國際形勢(shì)等方面的解讀以及養(yǎng)老、教育、婚姻等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。其次是健康養(yǎng)生和奇聞趣事等謠言。
“各主題因涉及內(nèi)容不同，背后所隱含的傳播者的傳播動(dòng)機(jī)也不一樣。”“報(bào)告”分析稱，健康養(yǎng)生類、人身安全類、財(cái)產(chǎn)安全類謠言，利用人們焦慮與恐懼心理的比例很高；廣告營銷、色情主題謠言，則主要利用了人們的希望與欲望；政經(jīng)和社會(huì)秩序類的謠言，則同時(shí)利用了人們的焦慮恐懼和仇恨憎惡情緒。
對(duì)此，廣東省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所學(xué)者陳一天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“比如尋子信息，就容易引起公眾對(duì)于同情、憤慨、擔(dān)憂等情緒的共鳴，一則同情被拐兒童及父母，二則擔(dān)憂自己的孩子也會(huì)遇到類似情況，三則憤慨人販子為幾千元就毀他人一生幸福的惡行，情真意切，自然會(huì)不自覺地轉(zhuǎn)發(fā)。”
陳一天說，對(duì)于這類謠言，任何人都可能成為類似謠言的傳播者。人誰無父母？誰無子女？當(dāng)情感共鳴時(shí)，感同身受，自然就加入了謠言傳播者行列。
完善法律根治謠言
“謠言的主要特征是散布快，傳播的速度快和范圍非常廣泛，因此，常常會(huì)引起更大的關(guān)注或炒作，其失真性的比率在刷屏或繼續(xù)傳播中會(huì)毫無懸念地加大。”丁國峰說。
謠言來襲，在增加誤解、引發(fā)矛盾的同時(shí)，也危害公民合法權(quán)益和社會(huì)公共秩序。
如何治理謠言？
“治理謠言的關(guān)鍵是提高信息透明度，增加公眾信任度和提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。”“報(bào)告”總結(jié)。
對(duì)此，陳一天說：“近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，有很多謠言足可以造成公眾的恐慌心理，造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，所以必須進(jìn)行控制。對(duì)此，刑法修正案（九）在刑法第二百九十一條中增加規(guī)定：編造虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上傳播，或明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
陳一天介紹，此前，針對(duì)散布謠言等行為，在2006年3月起實(shí)施的《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一項(xiàng)中有明確規(guī)定：散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。2013年9月，最高人民法院、最高人民檢察院公布司法解釋規(guī)定：利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。
“以上的法律法規(guī)足以規(guī)范相應(yīng)行為。除公眾知曉程度不足，應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳外，當(dāng)違法行為可能造成遠(yuǎn)大于違法成本的利益具有普遍性時(shí)，可以考慮提高懲罰力度。”陳一天說。
除了對(duì)造謠、傳謠者進(jìn)行處罰，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以立法形式明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者信息審查的義務(wù)，可以有效減少謠言的產(chǎn)生。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的信息審查義務(wù)，據(jù)了解，侵權(quán)責(zé)任法第三十六條，即互聯(lián)網(wǎng)條款規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
有專家認(rèn)為，上述條款并不全面。比如，論壇的管理員對(duì)于帖子有沒有事先審查的義務(wù)？對(duì)有侵權(quán)內(nèi)容的帖子，管理員要不要承擔(dān)責(zé)任？第三十六條里沒有規(guī)定這方面的內(nèi)容。也就是說，按照這個(gè)規(guī)定，管理員是消極被動(dòng)的，只能在受害人發(fā)現(xiàn)并告知以后，管理員才刪除帖子，如果不告訴，管理員也不承擔(dān)這種責(zé)任。所以，需要加入“事先審查義務(wù)”。那么，什么情況下才算盡到義務(wù)？就是在一般人看來明顯屬于侵權(quán)內(nèi)容的，要及時(shí)注意和事前刪除。而對(duì)于難以判斷和定性的內(nèi)容，如侵犯隱私和版權(quán)等問題，則采取事后刪除的方式。
“對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言加強(qiáng)規(guī)制，首先要訂立和完善規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的法律制度，其次要加強(qiáng)執(zhí)法力度，最后，建立社會(huì)監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制。”丁國峰說。