互聯(lián)網(wǎng)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇,也帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。如今,交通、通信、教育、金融、商業(yè)、政務(wù)等,幾乎人類(lèi)社會(huì)所有領(lǐng)域都受到互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深刻的影響。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)日益廣泛深入地融入全球經(jīng)濟(jì)社會(huì),基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新形式、業(yè)態(tài)發(fā)展、交往方式等日新月異。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,使人們?cè)谏形春芎媒鉀Q工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的情況下,便進(jìn)入了工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)疊加的時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)賭博等嚴(yán)重挑戰(zhàn)信息傳播秩序,破壞社會(huì)公序良俗與和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)暴恐、網(wǎng)絡(luò)洗錢(qián)、網(wǎng)絡(luò)宗教極端主義、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)侵襲等,不僅破壞國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定,而且侵犯公民和法人的合法權(quán)益。作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó),中國(guó)也是受黑客攻擊最多的國(guó)家。
在國(guó)際社會(huì),不合理的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)狀使得各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)得不到充分尊重,各國(guó)之間不能平等共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。數(shù)據(jù)和信息鴻溝情勢(shì)嚴(yán)峻,有的國(guó)家掌握不對(duì)稱(chēng)甚至壓倒性的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),試圖獨(dú)占全球互聯(lián)網(wǎng)治理議程設(shè)定、規(guī)則制定和基礎(chǔ)性資源分配權(quán)。正如習(xí)近平主席在演講中所提到的,不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。因此,必須推動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理四項(xiàng)原則,其核心和靈魂是尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。“振裘持領(lǐng),領(lǐng)正則毛理。”主權(quán)獨(dú)立是《聯(lián)合國(guó)憲章》及一系列重要國(guó)際法所確立的基本準(zhǔn)則,是國(guó)與國(guó)和平共處的重要國(guó)際法治保障。同樣,在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理變革中,只有尊重各個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán),才能有效解決互聯(lián)網(wǎng)給全球帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)才能在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)話(huà)與合作。共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,前提和立足點(diǎn)是尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。
尊重國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)具有多方面實(shí)際內(nèi)容。首要的是尊重各國(guó)在自己網(wǎng)絡(luò)主權(quán)范圍內(nèi)選擇互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路、管理模式和公共政策的權(quán)利。同時(shí),在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理上,應(yīng)堅(jiān)持多邊參與,由大家商量著辦,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體的作用,不搞單邊主義,不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說(shuō)了算。中國(guó)所提出的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理四項(xiàng)原則,得到越來(lái)越多國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可與支持,成為推動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公平正義的重要指導(dǎo)原則,是中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。