扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法
國家網(wǎng)信辦切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理執(zhí)法雙重職能,全力推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法,推進(jìn)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等重要法律法規(guī)立法進(jìn)程,推動《反恐怖主義法》制定出臺;推動相關(guān)部委抓緊修訂制定《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列部門規(guī)章、規(guī)范性文件;制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》,修訂完善《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,研究制定《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》,醞釀制定涉及行政復(fù)議和網(wǎng)絡(luò)誠信、網(wǎng)絡(luò)金融管理等一系列規(guī)章、制度、規(guī)范性文件,對違法違規(guī)信息處置、約談、行政執(zhí)法程序作出全面規(guī)范。
探索完善網(wǎng)信執(zhí)法體制機制
國家網(wǎng)信辦探索構(gòu)建全國網(wǎng)信執(zhí)法體系,在《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》中明確規(guī)定國家、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州)、縣(區(qū))各級網(wǎng)信部門級別管轄、屬地管轄原則,確立上級網(wǎng)信部門對下級網(wǎng)信部門行政執(zhí)法督查制度。探索推進(jìn)涉網(wǎng)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè),在厘清權(quán)限、明晰邊界、暢通渠道的基礎(chǔ)上,推動各部門有機整合現(xiàn)有各類涉網(wǎng)專項行動聯(lián)席會議機制,初步建立了8項涉網(wǎng)跨部門執(zhí)法業(yè)務(wù)司局間協(xié)調(diào)工作機制。探索推進(jìn)約談督促警示機制建設(shè),明確將約談納入行政執(zhí)法程序規(guī)定和違法違規(guī)信息處置工作規(guī)范,并列入政務(wù)公開事項,建立“約談情況公開曝光”制度。
國家網(wǎng)信辦全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè),依法建立執(zhí)法人員持證上崗制度,明確規(guī)定各級網(wǎng)信部門建立執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度,并集中開展網(wǎng)信行政執(zhí)法專題培訓(xùn),集中圍繞網(wǎng)信執(zhí)法政策法規(guī)、取證規(guī)范、執(zhí)法流程等內(nèi)容系統(tǒng)授課,進(jìn)一步提升依法行政意識和能力。
依法查處違法違規(guī)行為和網(wǎng)站
國家網(wǎng)信辦與工信、公安等部門密切協(xié)作,嚴(yán)厲查處涉惡性政治謠言、涉恐涉暴涉槍、涉民族宗教等違法違規(guī)有害信息,要求相關(guān)網(wǎng)站依法查刪暴恐音視頻信息2000多萬條、關(guān)閉涉恐網(wǎng)絡(luò)賬號近萬個。強化對淫穢色情、賭博欺詐、虛假廣告等違法不良信息的巡查監(jiān)看,暢通受理舉報投訴渠道,加大舉報線索處置力度,全年累計受理處置公眾舉報2822.8萬多件次,要求相關(guān)網(wǎng)站依法清理違法違規(guī)有害信息近10億條、關(guān)閉相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號90多萬個,約談有關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站20余家,依法關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站1200余家;會同工信、公安、食藥監(jiān)等部門嚴(yán)肅查辦大案要案,集中查處關(guān)閉“夜色論壇”、“情愛天空”等嚴(yán)重失信婚戀網(wǎng)站124家,“生命唐安網(wǎng)”等發(fā)布虛假藥品信息、銷售假藥網(wǎng)站410家,查處集中刊登負(fù)面虛假信息、從事敲詐勒索的相關(guān)網(wǎng)站及跳轉(zhuǎn)網(wǎng)址120余次,向公安部門通報重要案件線索數(shù)十起。
加大對違法違規(guī)網(wǎng)站約談曝光力度
國家網(wǎng)信辦就網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容違法違規(guī)突出問題先后約談新浪、網(wǎng)易、百度、搜狐、秒拍等,產(chǎn)生強烈社會反響;針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不良經(jīng)營行為突出問題,如百度貼吧出賣“血友病吧”,商業(yè)化運作管理混亂等突出問題,約談百度公司負(fù)責(zé)人,督促其全面整改;針對部分有害信息網(wǎng)站“死而復(fù)生”等突出問題,組織北京、上海等地網(wǎng)信部門,約談“戰(zhàn)略網(wǎng)”等10余家典型問題網(wǎng)站。
集中開展專項整治行動
針對新聞網(wǎng)站、微博、微信、搜索引擎、論壇、貼吧等各環(huán)節(jié)突出問題,國家網(wǎng)信辦還開展了“凈網(wǎng)2015”“清源2015”“固邊2015”“秋風(fēng)2015”“護(hù)苗2015”5個網(wǎng)上專項整治行動,持續(xù)清理網(wǎng)上淫穢色情低俗等各類有害信息。會同商務(wù)部、衛(wèi)計委、人民銀行、新聞出版廣電總局等相關(guān)部門開展網(wǎng)上打擊侵權(quán)假冒、非法代孕、非法買賣銀行卡等多個專項行動。