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代表委員呼吁從源頭防范電信詐騙

稿件來(lái)源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2016-03-16 15:36:02

  代表委員建議,要從販賣個(gè)人信息等源頭打擊電信詐騙,督促電信和金融行業(yè)落實(shí)實(shí)名制,把反電信詐騙納入智慧城市建設(shè)體系。

電信詐騙不光騙老人 “千人計(jì)劃”專家亦中招

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2015年僅上海市就破獲電信詐騙案件4209起,同比上升64.8%;搗毀平臺(tái)、窩點(diǎn)共計(jì)197個(gè),同比上升18.7%;因電信詐騙犯罪導(dǎo)致群眾經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)15億元,已出現(xiàn)金額數(shù)千萬(wàn)元的大案。

傳統(tǒng)印象中,老年人容易成為電信詐騙的受害者。然而,隨著電信詐騙技術(shù)升級(jí)、花樣翻新,不少新的群體也相繼中招。

一位來(lái)自高校的全國(guó)人大代表說(shuō),該校一個(gè)通過(guò)國(guó)家“千人計(jì)劃”引進(jìn)的專家,剛回國(guó)就遭遇電信詐騙,說(shuō)要配合警方調(diào)查,讓他把錢轉(zhuǎn)到安全賬戶,結(jié)果被騙數(shù)十萬(wàn)元。

一些犯罪手法也“與時(shí)俱進(jìn)”。比如,計(jì)劃生育政策調(diào)整后,一些地方為適齡生育人群提供補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)媒體報(bào)道,四川省宜賓市的年輕人王某接到電話,說(shuō)財(cái)政局要發(fā)給他“新生兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼”,王某信以為真最終導(dǎo)致受騙。

偵查難、取證難、追贓難

全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟上海市委原副主委高美琴認(rèn)為,電信詐騙猖獗的一個(gè)重要原因是犯罪成本低廉,收益巨大。一條幾分錢的短信就可能讓受害人損失慘重,但實(shí)際破案率和起訴率都很低,犯罪分子因此膽大妄為。

此外,近年來(lái)出現(xiàn)的電信詐騙案中,一些犯罪分子在誘導(dǎo)受害人進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬時(shí),使用的是對(duì)公賬戶,而非之前使用的一般個(gè)人賬戶,從而具備更強(qiáng)的迷惑性。

在打擊電信詐騙方面,雖然公安機(jī)關(guān)不斷加大力度,但也面臨著不少障礙。首先是偵查難。很多實(shí)施詐騙的人躲在國(guó)外,用改號(hào)軟件向國(guó)內(nèi)打電話,這類犯罪手段智能化、職業(yè)化,偵查起來(lái)頗有難度。

其次是取證難。全國(guó)人大代表、格力電器副總裁陳偉才說(shuō),由于電信詐騙經(jīng)常“兩頭在外”,即詐騙窩點(diǎn)在境外、取款點(diǎn)在境外,給公安部門的取證帶來(lái)很大麻煩。從實(shí)際破獲的案件看,比較難以獲得完整的證據(jù)鏈條,有些證據(jù)甚至是無(wú)法取得的,以至于出現(xiàn)“抓多判少”、“重罪輕判”等問(wèn)題。

最后還有追贓難。公安機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際執(zhí)法合作實(shí)施境外抓捕的手續(xù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)、成本高。即使抓捕成功,大部分贓款都已被犯罪分子轉(zhuǎn)移、揮霍,難以有效追繳。

嚴(yán)打個(gè)人信息販賣 把反詐騙納入智慧城市體系

全國(guó)人大代表、東華大學(xué)管理學(xué)院教授嚴(yán)誠(chéng)忠認(rèn)為,應(yīng)該把反詐騙納入智慧城市體系。更好保護(hù)個(gè)人信息,同時(shí)加強(qiáng)警方與銀行、電信運(yùn)營(yíng)商之間的信息溝通,從源頭上防范電信詐騙。

從目前情況看,電信詐騙主要分兩類:一種是大海撈針式的群發(fā)欺詐短信或隨機(jī)撥打欺詐電話。另一種是犯罪分子掌握受害人相關(guān)信息后,有針對(duì)性地進(jìn)行詐騙。

在嚴(yán)打個(gè)人信息泄露、交易的同時(shí),銀行、電信運(yùn)營(yíng)商還必須抓好實(shí)名制的落實(shí)。全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨上海市委副主委張喆人表示,部分銀行開(kāi)卡實(shí)名制落實(shí)不到位,使犯罪分子能夠非法購(gòu)買大批量的銀行卡用于詐騙活動(dòng)。

同時(shí),銀行缺乏緊急止付手段、查詢凍結(jié)涉案資金手續(xù)復(fù)雜,常以“不符合法律規(guī)定”“沒(méi)有權(quán)限”等為由拒絕緊急止付,使犯罪分子得以從銀行轉(zhuǎn)賬提取受害人錢款。

一些代表委員還建議,應(yīng)該成立由公安部門牽頭,銀行、電信運(yùn)營(yíng)商等共同參與的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心,形成跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作共享和快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在遭遇電信詐騙的時(shí)候,接警民警與銀行專員只要“喊一嗓子”的功夫,就可實(shí)現(xiàn)被騙的錢快速凍結(jié),及時(shí)為群眾挽回?fù)p失。