近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播迅速發(fā)展成為一種新的互聯(lián)網(wǎng)文化業(yè)態(tài)，演藝類(lèi)直播、游戲直播等直播形態(tài)相繼涌現(xiàn)，吸引了一大批網(wǎng)民關(guān)注，市場(chǎng)規(guī)模增速很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億，大型直播平臺(tái)每日高峰時(shí)間大約有三、四千個(gè)直播“房間”同時(shí)在線，用戶數(shù)可達(dá)二、三百萬(wàn)人次。
在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)迅速發(fā)展的同時(shí)，部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)法規(guī)意識(shí)淡漠，忽視了平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，違規(guī)提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，造成平臺(tái)里紙醉金迷、花天酒地、炫耀財(cái)富、獵奇斗艷、惡語(yǔ)相向的丑惡現(xiàn)象蔓延橫行；個(gè)別“主播”挑戰(zhàn)法律和道德底線，恣意妄為，以身試法。據(jù)悉，本次查處的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主要有兩類(lèi)違規(guī)情形：一是演藝類(lèi)直播平臺(tái)提供含有宣揚(yáng)淫穢、色情、危害社會(huì)公德內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，部分“主播”通過(guò)肢體和語(yǔ)言進(jìn)行性挑逗、性暗示，存在“閃現(xiàn)”、“騷麥”等違規(guī)情形，博取觀眾眼球，吸引觀眾付費(fèi)贈(zèng)送虛擬禮物，行為低俗下流，社會(huì)影響惡劣。二是游戲直播平臺(tái)提供含有賭博、暴力、教唆犯罪內(nèi)容的游戲內(nèi)容展示，如直播黑幫主題游戲《俠盜獵車(chē)手（GTA）5》、《如龍0》等，畫(huà)面血腥，教唆犯罪，直播違規(guī)游戲《扎金花》等，宣揚(yáng)賭博行為，違背社會(huì)公序良俗。
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管，文化部對(duì)國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行了普遍巡查，發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，履行應(yīng)盡的內(nèi)容自審義務(wù)不夠。為加強(qiáng)政策法規(guī)引導(dǎo)和宣教，降低網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，文化部召集國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了專(zhuān)題政策宣教座談會(huì)，宣講了有關(guān)法律法規(guī)，通報(bào)了違規(guī)案例，聽(tīng)取了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的意見(jiàn)建議，明確了監(jiān)管的底線和紅線，就加強(qiáng)“主播”直播行為和用戶互動(dòng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)管提出要求，加強(qiáng)行業(yè)自律。
針對(duì)普遍巡查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，文化部組織網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法骨干，進(jìn)行了集中排查取證，梳理出了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的查處名單。據(jù)文化部文化市場(chǎng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，列入查處名單的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，違規(guī)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，涉案直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合查處工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容自審責(zé)任。文化部已部署相關(guān)地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉案企業(yè)依法進(jìn)行查處，并將及時(shí)公布處罰結(jié)果。
下一步，文化部將重點(diǎn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展以下工作：一是擬出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理的政策，在經(jīng)營(yíng)主體管理、事中事后監(jiān)管方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。二是建立違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和違規(guī)“主播”警示名單和黑名單制度，通過(guò)信用懲戒機(jī)制約束網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和“主播”的行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)上述舉措，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。