通知明確,網絡表演經營單位對本單位提供的網絡表演承擔主體責任,對所提供的產品、服務和經營行為負責,應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。
網絡表演經營單位要健全內容管理制度,配足內容審核人員,嚴格監(jiān)督表演者表演行為,加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴密技術監(jiān)控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發(fā)事件應急處置機制,確保能夠第一時間發(fā)現并處置違法違規(guī)內容。一經發(fā)現含有違法違規(guī)內容的網絡表演,要及時關閉表演頻道,停止網絡傳播,保存有關記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構報告。
通知要求,各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要立即對本行政區(qū)域內的網絡表演經營單位開展一次調查摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。
在此基礎上,充分利用網絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯合懲戒。其中,被列入黑名單的表演者,將禁止其在一定時間內繼續(xù)從事網絡表演及其他營業(yè)性演出活動,真正實現“一處違法,處處受限”。
文化部文化市場司負責人介紹,近年來,我國網絡表演市場快速發(fā)展,在促進網絡文化行業(yè)創(chuàng)新,擴大和引導文化消費等方面發(fā)揮了積極作用。但是,隨著網絡直播企業(yè)的井噴式增長,部分“平臺”法規(guī)意識淡漠,責任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內容吸引關注,造成惡劣的社會影響,嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。
今年以來,文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查,下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯網文化活動查處名單,依法對一批從事違法違規(guī)網絡表演的網絡直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構開展專項整治行動,對網絡表演企業(yè)進行集中排查。查處結果將于近期公布,同時還將公布第一批網絡表演者黑名單。下一步,文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。