朋友圈“積水”嚴重：防謠言不次于防汛
暴雨襲城，網(wǎng)絡空間卻在造“假災”。“平安大街有電線漏電，有人被電死了”、“復興路有電線桿倒了，電到人了”、“大悅城后門一名女子被電死了”……城市一場雨，謠言滿天飛。有人感慨：“災情最重的地方，是朋友圈。”
其實，微信朋友圈之前主要是被心靈雞湯、養(yǎng)生保健、八股緋聞占據(jù)，隨著近期暴雨，城市出現(xiàn)內(nèi)澇，各種夸大雨情的謠言開始在朋友圈瘋傳，朋友圈搖身一變，演化成了“重災區(qū)”。
不僅是微信朋友圈，記者梳理發(fā)現(xiàn)，整個網(wǎng)絡空間的謠言大致有幾種：一是社會安全類謠言，例如下雨之后的“自來水污染”、“有人被淹被電”等；二是愛心慈善類謠言，例如“搶孩子”之類，主要是瞄準網(wǎng)民的同情心；三是生活常識類謠言，例如食品安全、養(yǎng)生保健等，瞄準的是網(wǎng)民生活中的“痛點”；四是惡意營銷類謠言，商家借此推銷產(chǎn)品提高品牌知名度。
那么，為何網(wǎng)絡空間成為謠言“重災區(qū)”？對此，知名互聯(lián)網(wǎng)專家魯振旺表示，突發(fā)事件、自然災害，社會公共安全領域是網(wǎng)絡謠言多發(fā)區(qū)，網(wǎng)民一般從自身利害關(guān)系出發(fā)，好奇、打聽、猜測，最終按自己的邏輯，演繹出虛假信息，發(fā)布到網(wǎng)絡上，這些成為謠言源頭，一些網(wǎng)友因為不安全感和宣泄的需求，并未識別就直接轉(zhuǎn)發(fā)，使得謠言擴散。
當然，“防謠言不亞于防汛”的情況在天津并非第一次。去年“8·12”火災爆炸事故發(fā)生后，“有毒氣體已向北京方向擴散”“方圓一公里無活口”“商場超市被搶”等謠言四散，渲染了恐慌情緒、混淆視聽，造成了很多不良影響，給公眾帶來了極大的心理壓力和認知混亂。
其實，制造傳播網(wǎng)絡謠言，在朋友圈里造“假災”，不僅違反社會公德，擾亂互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序，也損害了社會公共利益，尤其是在關(guān)鍵時刻、重要時期，容易造成不安定因素。因此，對于在網(wǎng)絡空間編造謠言、傳播謠言的行為，必須依法懲處，絕不能手軟，必須打好“組合拳”。
粉碎網(wǎng)絡空間謠言：“搶險”這次靠的啥？
“緊急通知：今天晚上開始至明天有特大暴雨,有可能是大洪水……大暴雨后自來水可能會渾濁兩三天……”這一謠言幾乎伴隨著今年遭遇大雨襲擊的每個地區(qū)，微信朋友圈不停有人轉(zhuǎn)發(fā)。相關(guān)部門基本能夠及時辟謠，告知暴雨不會影響自來水水質(zhì)。
以往每逢突發(fā)事件，網(wǎng)絡空間謠言“滿天飛”，辟謠速度趕不上謠言的制造與擴散速度。但這次天津大暴雨則不同，盡管謠言依舊在網(wǎng)絡空間中轉(zhuǎn)載，但是在大暴雨開始來臨之時，引導公眾安全出行的風險防范知識也開始傳播，而在謠言出現(xiàn)之后，辟謠信息及時迅速占領陣地。這些正能量壓倒謠言，陰雨天里，在網(wǎng)絡空間帶來暖流。
從7月19日晚上開始，在關(guān)于暴雨的謠言出現(xiàn)之前，一些微博、微信公眾號發(fā)布暴雨安全提示。比如，“6級大風短時暴雨，可能就在今晚”、“天津暴雨最全防范攻略”、“下班請繞行”等。另一方面，辟謠也緊鑼密鼓地進行。“大悅城附近電死人”謠言出現(xiàn)后，天津市電力公司官方微博“天津供電服務”也在第一時間澄清。
“這次關(guān)于暴雨的辟謠信息，是近年來反應速度較快的一次，各類謠言的確少了，溫馨提醒內(nèi)容增多了。”天津社會科學院社會學研究所所長張寶義表示，很多網(wǎng)民都在轉(zhuǎn)發(fā)辟謠信息，面對大暴雨所帶來的不便，網(wǎng)絡空間積極向上的內(nèi)容越來越多，其中不少是知名的“大V”，也說明網(wǎng)民的自律意識、文明程度在提升。
對于這樣的變化，傳播學專家李唯梁分析認為，很多網(wǎng)民知道了真相之后，不再轉(zhuǎn)發(fā)謠言，有的是轉(zhuǎn)發(fā)之后主動刪帖，這就是正能量在占據(jù)主流，這樣積極的變化有兩方面原因，一是面對突發(fā)事件，公眾更加理性；另一方面，權(quán)威媒體、有關(guān)部門及時發(fā)布權(quán)威信息、澄清不實消息，減少恐慌，讓群眾更有安全感。
新聞里的“門道”
互聯(lián)網(wǎng)傳播信息，便捷高效，但是其中不乏虛假信息和各種謠言。謠言止于真、止于智、止于治。無論是媒體、監(jiān)管部門還是網(wǎng)民自身，粉碎網(wǎng)絡謠言要打好“組合拳”：監(jiān)管部門要經(jīng)常開展專項整治行動，加大宣傳教育力度；網(wǎng)絡媒體自律意識要加強，引導廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)；廣大網(wǎng)民要提高辨別能力，不盲目傳播信息。
讓謠言“見光死”的三大“法寶”
法寶1
謠言止于真：主流媒體有公信力
傳統(tǒng)媒體是遏制網(wǎng)絡謠言傳播的權(quán)威力量，在辟謠時具有公信力，尤其是主流媒體的“兩微一端”，對一些傳聞及時進行調(diào)查核實，有效阻擊了網(wǎng)絡謠言的傳播。對于謠言，權(quán)威主流媒體也做了澄清，履行了職責，化解了社會的緊張情緒。當正面消息形成“強勢”，謠言自然就少了。
7月19日晚至20日，本市迎來今年入汛以來最強陣雨過程。7月19日下午，天津日報新媒體中心（新聞117編輯部）負責的微博、微信和新聞117客戶端，在19日第一時間對雨訊進行了充分報道和預警。從7月20日一早，及時與氣象、防汛、交通、交管等部門聯(lián)系，匯總相關(guān)信息并全部做到了及時發(fā)布，對氣象預警、積水點位、積水深度的報道極大地服務了讀者，重要消息“盡收網(wǎng)中”。
此外，從點滴小事中傳遞雨中正能量。“致敬！津城所有在暴雨中堅守的人！”組團出擊，形成系列報道，最終形成合力。這樣的正能量也得到了網(wǎng)友的“擁護”。網(wǎng)友“開心果”留言稱，“當困難來臨時，正是這些默默無聞的普通人，保障著每個人的基本生活，他們的無私奉獻，溫暖著每一位天津人，向他們致敬！”
另外，對于“津城大雨中電死人”等謠言，“新聞117”也及時跟進，在第一時間予以辟謠。其中，《南開區(qū)一女子水中倒地死亡，已排除觸電身亡可能》的辟謠報道為全市首發(fā)，單條總閱讀數(shù)突破30萬人次。當時，網(wǎng)絡上瘋轉(zhuǎn)“雨中電死人”的消息，其中不少是“移花接木”的謠言，也有的是網(wǎng)友未經(jīng)核實主觀猜測。
其實，關(guān)鍵時刻網(wǎng)民更信主流媒體，網(wǎng)絡空間需要正能量“壓陣”，積極報道正面消息也是辟謠，天津日報還與中國移動天津公司聯(lián)合開展“雨中正能量——辛勤的勞動者”照片、視頻有獎征集活動，市民將自己遇到的“雨中最具正能量的感動瞬間”拍攝下來，網(wǎng)民努力尋找正能量，負能量就被壓下去了，謠言也就沒有了生存的空間。
此外，本市其他主流媒體也是第一時間、第一現(xiàn)場予以跟蹤報道，對于新媒體而言，主動擔當職責，做好輿論引導，當好“把關(guān)人”。當網(wǎng)民急需客觀及時的信息時，主流媒體及時“出擊”，到一線核實，有圖有真相，將謠言扼殺于萌芽，凈化了網(wǎng)絡空間，也讓市民有了更多信心和力量。
法寶2
謠言止于智：網(wǎng)民不當傳謠“二傳手”
在網(wǎng)絡空間中，網(wǎng)民們有意或者無意地造謠傳謠，究竟出于什么心態(tài)？對此，傳播學專家李唯梁分析認為，有些網(wǎng)民缺乏判斷力，看到一些令人恐懼的危險信息，就信以為真地轉(zhuǎn)發(fā)，提醒周圍人注意，也有的網(wǎng)友是“刷存在感”，轉(zhuǎn)發(fā)吸引眼球的內(nèi)容，為了“湊熱鬧”；以上的心理至少不是出于惡意，但是有人好亂樂禍，內(nèi)心充滿負能量，轉(zhuǎn)發(fā)以宣泄內(nèi)心不滿情緒，也有的則是為了商業(yè)利益，借公共事件炒作謠言，增加粉絲博取關(guān)注，賺取廣告費。
其實，經(jīng)過了在互聯(lián)網(wǎng)上多年的錘煉，網(wǎng)民們對謠言免疫力提升了，對于經(jīng)常變著花樣來的“老段子”，網(wǎng)民們自覺抵制，而對于一些新謠言，網(wǎng)民們也是抱著求證、求真相的態(tài)度，而不是一味地轉(zhuǎn)發(fā)。
相關(guān)部門有回應，媒體能及時報道，更多的網(wǎng)民們能夠做到不傳謠、不信謠，只轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體的信息，轉(zhuǎn)發(fā)之前更加警惕，提升辨別力，堅決不做謠言的“二傳手”。與以往相比，網(wǎng)民們也能努力爭當負責任的“媒體人”，拿起手機就是拿起話筒，也要做到“說話負責”。
以“復興路電線桿漏電致人死亡”的網(wǎng)帖為例，一開始消息擴散很快。但是，很多負責任的網(wǎng)民挺身辟謠，或現(xiàn)場直播，將謊言逐一揭穿。通過在網(wǎng)絡上搜索，發(fā)現(xiàn)該圖片是之前外地某處發(fā)生漏電的新聞圖片，并非在天津，和本市積水無關(guān)。與此同時，電力部門的微博也能夠在第一時間澄清，及時公布權(quán)威信息，信息公開、透明化。
那么，面對網(wǎng)絡中紛繁復雜的信息，普通網(wǎng)民該如何識別，才能避免被網(wǎng)絡造謠者利用呢？專家表示，網(wǎng)民看到此類信息，不要著急轉(zhuǎn)發(fā)，先在心里打個問號，質(zhì)疑下信息時間、地點、來源、可靠性，尤其是突發(fā)事件、公共事件，肯定不止一個目擊者，應該有權(quán)威媒體和相關(guān)部門的權(quán)威消息，網(wǎng)民還可以上網(wǎng)搜尋查證，對事件的真假有個初步判斷，很多謠言不難分辨。
法寶3
謠言止于治：舉報渠道方便通暢
“寫著大悅城三個字的商場前面臺階已經(jīng)被浸沒，穿著橘色工作服的工作人員半身泡在水中”，天津大悅城門口積水后的一幕，被網(wǎng)友制作為標題是“到大悅城去看海”的圖片熱傳，不久后還被說成是北京西單和朝陽大悅城，這樣的移花接木并不少見。
大雨過后，天空撥云見日，但是網(wǎng)絡空間的造謠不能“翻篇兒”。對于造謠者，在關(guān)鍵時刻擾亂視聽，必須承擔相應責任。去年8月份，因為傳播涉及“8·12”事故謠言，車夫網(wǎng)、美行網(wǎng)、軍事中國網(wǎng)、新鮮軍事網(wǎng)等50家網(wǎng)站被依法查處。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于造謠，本市已有人被處罰。去年6月份，發(fā)布《天津搶孩子高發(fā)地點！為了孩子，一定要牢牢記��！》謠言微信的“天津媽媽網(wǎng)”責任編輯曾某某，依法予以行政拘留10日的處罰。這是本市首起微信公眾號因造謠被依法追究責任的案件。
但是，第一個案例并沒有讓網(wǎng)民引以為戒。去年8月份，網(wǎng)民白某某在網(wǎng)站上散布“萬科回購天津爆炸受損房屋”等謠言，嚴重擾亂公共秩序，相關(guān)部門給予白某某治安拘留7日的行政處罰。此外，利用“8·12”騙取捐款的女子，也受到了警方查處。
造謠者為其所作所為付出了代價。網(wǎng)絡不是法外之地，同樣有法律法規(guī)監(jiān)管。因此，如果網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)傳播謠言的行為，要及時監(jiān)督舉報，網(wǎng)民可以撥打中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心電話12377，可以舉報打擊網(wǎng)絡謠言、凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
此外，本市也有針對互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的舉報方式。天津市互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室向公眾公開了舉報電話022-83609493，廣大群眾可及時舉報，提供案件線索，并注意留存證據(jù)，提供較詳細的信息。
7月下旬，本市接連遭遇強降水天氣，城市大面積出現(xiàn)積水�，F(xiàn)實空間下大雨，網(wǎng)絡空間卻在“漏水”下小雨。雨情不僅考驗著公共保障能力，同時也是對網(wǎng)絡空間的一次巡禮。在微博、微信、新聞客戶端等新媒體平臺，相關(guān)話題也開始刷屏。記者發(fā)現(xiàn)，圍繞“暴雨”形成了一個針鋒相對的輿論場，造謠與傳謠、安全提醒與辟謠成為激戰(zhàn)的兩股力量。令人高興的是，在此次網(wǎng)絡空間的對決中，謠言負能量被成功阻擊。
網(wǎng)絡謠言
危害
宏觀方面：損害政府形象加劇社會恐慌
微觀方面：顛覆主流價值侵犯合法權(quán)益
成因
首要因素：網(wǎng)絡的自身屬性
重要原因：法治有空白
核心因素：“正言”的缺失
深層原因：監(jiān)管有“盲區(qū)”
外部原因：不懷好意的抹黑
內(nèi)部原因：新媒體過濾失靈
治理
政府層面：強化信息公開，提升政府公信力
法律層面：加強網(wǎng)絡法治建設，健全相關(guān)法律法規(guī)
技術(shù)層面：充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析謠言的相關(guān)性
社會層面：整合資源，充分發(fā)揮網(wǎng)絡空間的自濾功能
記者手記
共同努力，讓“真相跑贏謠言”
當大雨退去之后，辟謠不是終點，而是治理謠言的起點，而且要標本兼治。這就需要加強主流文化建設，提高政府公信力，完善法律法規(guī)建設，加強互聯(lián)網(wǎng)治理，提高廣大網(wǎng)民的文明素養(yǎng)。
在這次的新聞實踐中，多位資深媒體人表示，謠言總是喜歡盯上災難，越是大災大難，謠言滋生越容易，這已經(jīng)形成一個特定規(guī)律，而且新媒體的發(fā)展也讓謠言跑得更快、傳得更遠、危害更大，這些問題都是新變化、新特點。
作為媒體人，我們在此呼吁，廣大網(wǎng)民要依法文明上網(wǎng)，做到“不造謠、不信謠、不傳謠”，共同維護網(wǎng)絡秩序，而且對網(wǎng)絡上的各種信息也要仔細分辨，當好文明上網(wǎng)的志愿者，勸告周圍的人謹慎轉(zhuǎn)發(fā)，隨時提醒自己，一旦轉(zhuǎn)發(fā)虛假消息、網(wǎng)絡謠言，有可能面臨嚴厲的處罰。
專家觀點
法律界人士：傳播網(wǎng)絡謠言承擔法律責任
知名律師許健介紹說，網(wǎng)民無論是在網(wǎng)站論壇、微博、微信中，都要對自己發(fā)布的言論負責，如果內(nèi)容不真實，誤導了社會公眾，或者侵犯他人隱私，就會涉嫌違法違規(guī)。因此，網(wǎng)民傳播言論信息應當謹慎客觀。許健介紹說，新的刑法修正案就增加了一條：“編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
此外，《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一項規(guī)定：散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款�！蹲罡呷嗣穹ㄔ�、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國侵權(quán)責任法》還有明確規(guī)定，對于利用網(wǎng)絡誹謗他人或損害聲譽的行為，以及在網(wǎng)絡上制造、傳播謠言的行為，不僅要面臨行政拘留、罰款等處罰，還應承擔因侵權(quán)所造成的損失。
傳播學專家：治理謠言需滅源、斷鏈、正本
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡謠言會破壞社會的安定團結(jié)。傳播學專家李唯梁表示，粉碎網(wǎng)絡謠言需要多措并舉，滅源、斷鏈、正本“三步走”：“滅源”就是從源頭治理，不給網(wǎng)絡謠言滋生的土壤，“斷鏈”就要做到輿論主導、媒體配合，切斷謠言傳播路徑，“正本”要及時傳播正面積極的聲音。根治謠言需要政府權(quán)威信息供給、媒體及時跟進、網(wǎng)民的自我凈化三者聯(lián)動協(xié)同完成。
李唯梁表示，應對謠言，相關(guān)部門要及時發(fā)布信息，主流媒體要首發(fā)權(quán)威消息，而且在及時準確的基礎上，要迎合互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點，充分考慮網(wǎng)民的接受方式，讓表達方式更加靈活。尤其是一些自媒體，要承擔社會責任、堅守底線，在對災難和突發(fā)事件的傳播中，遵循客觀真實的原則，不能“聽風就是雨”，對于未經(jīng)核實或者來自非權(quán)威渠道的信息不要隨意轉(zhuǎn)發(fā)，這樣才能避免不實信息造成不良影響。
社會學專家：加強備案
做好實名制管理在此次關(guān)于大暴雨的輿論場中，雖然正能量壓倒謠言，但仍要總結(jié)經(jīng)驗以利再戰(zhàn)。天津社會科學院社會學研究所所長張寶義表示，網(wǎng)絡空間，謠言大多通過復制、粘貼完成，內(nèi)容幾乎未被修改，遏制謠言的產(chǎn)生和傳播，自媒體和個人社交工具應強化實名制，對所發(fā)布的消息，必須對真實性負責，對造成社會后果的，要依法處理。
張寶義表示，當突發(fā)事件、自然災害發(fā)生時，多種小道信息源就披上所謂的“權(quán)威”外衣，在權(quán)威消息發(fā)布之前，大肆傳播，這其中不少是“掛羊頭賣狗肉”的魚目混珠，假借知名媒體、親眼所見等名頭，樹立消息的權(quán)威性，如果網(wǎng)民多一點核實和分辨，也可以阻擊謠言。
張寶義認為，做好微信公眾賬號的備案，微博的實名制管理，這些都非常必要，不僅是較少謠言，更可以保護個人信息安全，減少詐騙等不法行為。在網(wǎng)絡空間的監(jiān)管方面，自媒體是重點也是難點，這需要加強監(jiān)管，對自媒體的言論以及傳播內(nèi)容進行監(jiān)督，在出現(xiàn)違規(guī)行為時及時處理，從而推動自媒體平臺的健康發(fā)展；另一方面也要制定規(guī)范措施，建立處罰機制、提高違規(guī)成本，使自媒體健康可持續(xù)發(fā)展。