解決執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程,財產(chǎn)變現(xiàn)是實現(xiàn)債權(quán)人利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中司法拍賣是財產(chǎn)變現(xiàn)的最重要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計,每年全國法院的執(zhí)行財產(chǎn)價值約6000億元,其中有相當一部分要通過司法拍賣的途徑予以變現(xiàn)。
網(wǎng)絡司法拍賣最早出現(xiàn)于2010年,其市場超地域化、拍賣快捷化、虛擬化、交易成本低廉化、拍賣信息透明化等諸多特性,使得司法拍賣變得更公開、更高效、更便捷。目前,我國已經(jīng)有1400余家法院自主開展網(wǎng)絡拍賣,進行網(wǎng)拍超過25萬次,成功處置標的物金額超過1500億元。但作為一種新事物,網(wǎng)絡司法拍賣實踐中也存在拍賣模式多樣、拍賣主體多元、操作規(guī)程不一等問題。
該司法解釋全文共三十八條,明確了實施網(wǎng)絡司法拍賣的主體為人民法院；明確最高人民法院統(tǒng)一建立全國性網(wǎng)絡服務提供者名單庫,具體個案中由申請執(zhí)行人選擇拍賣平臺；明確了網(wǎng)絡司法拍賣中人民法院、網(wǎng)絡服務提供者、輔助工作承擔者各自的職責；明確了一人競拍有效的原則；通過規(guī)則設計努力促成一拍成交,對同一拍賣標的只有無人出價時才再次拍賣；結(jié)合網(wǎng)絡拍賣的特點,改變了傳統(tǒng)的拍賣競價模式,充分保證競買人和優(yōu)先購買權(quán)人的權(quán)利；確定了悔拍保證金的處置規(guī)則；明確網(wǎng)絡司法拍賣撤銷的情形和責任承擔；明確了網(wǎng)絡司法拍賣中各主體的相關(guān)責任,嚴禁網(wǎng)絡服務提供者違規(guī)操作、后臺操控的行為。
據(jù)悉,規(guī)定將于2017年1月1日起正式施行。