國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網直播服務管理規(guī)定》12月1日起施行。這是繼新聞出版廣電總局在今年9月發(fā)布《關于加強網絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》后，國家網信辦進一步從政策層面加強對互聯(lián)網直播服務的管理。
近年來，我國互聯(lián)網直播行業(yè)發(fā)展迅速，擁有龐大的用戶群體和巨大的市場。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我國網絡直播用戶規(guī)模已達3.25億，占網民總體的45.8%，市場規(guī)模達150億元人民幣，到2020年，市場規(guī)模將達600億元人民幣。然而，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，內容監(jiān)管方面的問題也逐步顯露出來。超速行駛發(fā)生車禍、騷擾辱罵肯德基顧客、露骨的性暗示等大量不適合向公眾傳播的視頻內容，充斥在各大網絡直播平臺中，引起公眾對于網絡直播行業(yè)的深深擔憂。
互聯(lián)網直播服務在本質上是信息的傳播，同其他互聯(lián)網服務一樣，具有傳播速度快、影響范圍廣的特點�；ヂ�(lián)網直播服務擁有廣泛的受眾群體，其中不乏青少年，如果互聯(lián)網直播平臺傳播大量有關色情、暴力、犯罪、消極頹廢心理的內容，將會對受眾的身心造成巨大傷害，同時也將產生難以預估的社會負面影響。因此，加強對互聯(lián)網直播服務的監(jiān)管尤其是內容監(jiān)管，勢在必行。
一個健全的行業(yè)監(jiān)督機制，應當是他律和自律的結合。互聯(lián)網直播服務的主要監(jiān)管主體包括政府、直播平臺、主播、受眾等。早在2007年，原國家廣電總局就出臺了《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，對通過互聯(lián)網向公眾提供音視頻節(jié)目進行規(guī)范，這是他律。而在2014年，某直播平臺就推出過主播守則，對主播直播內容進行規(guī)范，這是自律。除此之外，筆者認為，目前還需要加強整個行業(yè)的自律，在行業(yè)內部建立退出機制，通過行業(yè)約束實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
我們欣喜地看到，在互聯(lián)網直播行業(yè)興起的同時，諸如“中國直播榜”這樣的行業(yè)垂直媒體也悄然誕生。行業(yè)媒體在扮演記錄者與傳播者的同時，也正在肩負起引領行業(yè)發(fā)展的社會責任，及時給予互聯(lián)網直播從業(yè)者必要的引導與警示。
自律的長期綿軟或缺失，勢必引起公眾對該行業(yè)自律的不信任，轉而側重于通過他律進行行業(yè)監(jiān)管。而相比于自律，他律滯后性和較強的約束性，也會對行業(yè)的發(fā)展起到一定抑制作用�；ヂ�(lián)網直播服務市場前景廣闊，行業(yè)自身首先要承擔起社會責任，在國家法律和規(guī)定的框架下，做好行業(yè)自律，自覺營造風清氣正的網絡空間，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。