本月12日,文化部下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》的通知。這是繼今年文化部整治網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、通報(bào)違規(guī)案例、明確監(jiān)管的底線和紅線,以現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的方式對(duì)網(wǎng)游市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》等一系列整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)重拳之后的又一項(xiàng)有力舉措!掇k法》將于明年1月1日起開(kāi)始施行。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位需申請(qǐng)“許可證”
網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分。今年4月,文化部在通報(bào)網(wǎng)絡(luò)直播違規(guī)案例的同時(shí),就已明確表示將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,擬出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理的政策。而此次出臺(tái)的《辦法》,以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演活動(dòng)為主要內(nèi)容,涵蓋了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)的內(nèi)容,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也將參照《辦法》進(jìn)行管理。
《辦法》規(guī)定,從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,向省級(jí)文化行政部門(mén)申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明“許可證”編號(hào)。
網(wǎng)絡(luò)表演者應(yīng)實(shí)名注冊(cè) 表演方式有嚴(yán)格要求
《辦法》中明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演中不得含有表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康,以及利用人體缺陷,或者以展示人體變異等方式招徠用戶(hù)的內(nèi)容。此外,偷拍偷錄和虐待動(dòng)物的表演方式也是被明令禁止的。值得一提的是,《辦法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)要求表演者使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè),并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進(jìn)行核實(shí),將改變目前對(duì)表演者監(jiān)管混亂的局面。
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位為外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的表演者開(kāi)通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)于開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)表演頻道前向文化部提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得為境外表演者開(kāi)通表演頻道。為境內(nèi)表演者開(kāi)通表演頻道的,應(yīng)當(dāng)于表演者開(kāi)展表演活動(dòng)之日起10日內(nèi),將表演頻道信息向文化部備案。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部巡查監(jiān)督管理制度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管;應(yīng)當(dāng)記錄全部網(wǎng)絡(luò)表演視頻資料并妥善保存,資料保存時(shí)間不得少于60日,并在有關(guān)部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供;應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)本單位所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù),保存有關(guān)記錄,并立即報(bào)告;應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)系統(tǒng),設(shè)置“12318”全國(guó)文化市場(chǎng)舉報(bào)網(wǎng)站鏈接按鈕。
此外,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要在其網(wǎng)站主頁(yè)及表演者表演頻道頁(yè)面的顯著位置,設(shè)置“12318”全國(guó)文化市場(chǎng)舉報(bào)網(wǎng)站鏈接按鈕。文化部也將建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)表演警示名單、黑名單等信用監(jiān)管制度,并組織實(shí)施全國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作。而縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也將根據(jù)查處情況實(shí)施警示名單和黑名單等信用管理制度,及時(shí)公布查處結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
文/本報(bào)記者 郭佳 供圖/視覺(jué)中國(guó)
網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容
(一)含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;
(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;
(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶(hù)的;
(四)以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權(quán)益的;
(五)以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行表演的;
(六)使用未取得文化行政部門(mén)內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號(hào)或備案編號(hào)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)的。
發(fā)現(xiàn)
文化部新規(guī)出臺(tái) 部分網(wǎng)站已經(jīng)公示“許可證”
本次公布的《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》要求,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向省級(jí)文化行政部門(mén)申請(qǐng)取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。
北京青年報(bào)記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn),目前在多個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上,都已經(jīng)將省級(jí)文化部門(mén)所批準(zhǔn)的文化行政許可證進(jìn)行公示,例如斗魚(yú)拿到了“鄂網(wǎng)文[2015]1925-037 號(hào)”許可證,KK直播拿到了“浙網(wǎng)文[2016]0157-057號(hào)”許可證,熊貓直播拿到了“滬網(wǎng)文[2015]0826-226號(hào)”許可證。不過(guò),在花椒、來(lái)瘋等網(wǎng)站的首頁(yè),并未擺放有網(wǎng)絡(luò)文化視聽(tīng)許可證。
廣電新規(guī)出臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)頻改名
事實(shí)上,該“管理辦法”并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的第一次規(guī)范。
今年9月,廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),直播平臺(tái)和個(gè)人都必須獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》;同時(shí)要求任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺(tái)”、“廣播電臺(tái)”、“電臺(tái)”、“TV”等廣播電視專(zhuān)有名稱(chēng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
在此次《通知》發(fā)布后,原先名為“斗魚(yú)TV”的直播平臺(tái)立刻改名為“斗魚(yú)”,熊貓TV也改名為“熊貓”,不過(guò)其網(wǎng)址還是www.panda.tv。
同時(shí),截至2016年5月31日,廣電總局共發(fā)放了588張?jiān)S可證,這些持證機(jī)構(gòu)包括了新聞出版、企事業(yè)單位、網(wǎng)站等。而許多直播平臺(tái)與其他視聽(tīng)網(wǎng)站共用一張《許可證》,比如映客直播就與A8音樂(lè)網(wǎng)共用“深圳市華動(dòng)飛天網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司”的視聽(tīng)節(jié)目許可證。
網(wǎng)信辦新規(guī) 直播平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證并不難
今年11月,國(guó)家網(wǎng)信辦頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,對(duì)新聞?lì)愔辈テ脚_(tái)的資質(zhì)做出了要求;同時(shí)實(shí)行“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播用戶(hù)進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。
目前,在任意一個(gè)大的直播平臺(tái)開(kāi)通主播賬號(hào),都必須進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證。事實(shí)上,這一規(guī)定執(zhí)行起來(lái)難度并不大,因?yàn)橹辈テ脚_(tái)都有分成,主播必須綁定銀行卡才可以提現(xiàn),因此,后臺(tái)實(shí)名認(rèn)證對(duì)于直播平臺(tái)來(lái)說(shuō)較為隨意,進(jìn)一步綁定手機(jī)號(hào)碼即可。
文/本報(bào)記者 溫婧
調(diào)查
政策不斷收緊 網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)如何“演”下去
此次《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》出臺(tái)后,各個(gè)直播平臺(tái)對(duì)此反應(yīng)平淡。幾個(gè)直播平臺(tái)的負(fù)責(zé)人對(duì)北青報(bào)記者表示,一定會(huì)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定規(guī)范化管理,會(huì)針對(duì)《辦法》中的規(guī)定一一具體落實(shí);不過(guò),也有一些人士表示日漸正規(guī)、繁瑣的規(guī)范,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)直播的一次洗牌,一些小的直播平臺(tái)越來(lái)越難干了。
中小直播平臺(tái)將死?
直播平臺(tái)越來(lái)越火,有統(tǒng)計(jì)稱(chēng),目前網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)約為70家,有以游戲內(nèi)容為主的直播平臺(tái),如斗魚(yú)、戰(zhàn)旗、熊貓;有以秀場(chǎng)表演為主的直播平臺(tái),如花椒、9158、KK;還有一些其他APP中嵌入直播模式為主的直播平臺(tái),如陌陌直播、微博直播、人人網(wǎng)直播等。
不論直播內(nèi)容如何,直播平臺(tái)都將受到上述國(guó)內(nèi)政策監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士表示,在多項(xiàng)新規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行下,網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容將會(huì)越來(lái)越規(guī)范。不過(guò),中小直播平臺(tái)將會(huì)很難過(guò),一些未取得相應(yīng)資質(zhì)的平臺(tái)恐將倒閉。
為獲許可證 企業(yè)想盡轍
目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所需要的幾個(gè)資格證中,文化部要求的“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證”比較容易取得,身份認(rèn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件也屬于基礎(chǔ)要求,其中比較難獲得的是廣電總局的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。這張?jiān)S可證要求注冊(cè)單位必須是“國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位”,且“企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的,注冊(cè)資本應(yīng)在1000萬(wàn)元以上”,僅這一項(xiàng)要求,就將注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以下的中小平臺(tái)逐出局了。
不過(guò),一些直播企業(yè)為了獲得這張?jiān)S可證也是想盡了辦法,除了前文介紹過(guò)的映客和A8音樂(lè)網(wǎng)共用一張視聽(tīng)節(jié)目許可證之外,戰(zhàn)旗直播使用的是投資方浙報(bào)集團(tuán)的視聽(tīng)節(jié)目許可證,還有的直播平臺(tái)通過(guò)收購(gòu)有牌照的私企來(lái)獲得牌照。此外,未能取得牌照的直播平臺(tái)就只能關(guān)門(mén)大吉了。
行業(yè)不斷招入新主播
除了平臺(tái)之外,對(duì)主播的要求也日漸嚴(yán)格。在直播平臺(tái)剛剛興起時(shí),時(shí)有不雅事件發(fā)生,后來(lái)文化部前后兩次共查處了45家直播平臺(tái),解約嚴(yán)重違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者1502人,處理違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者16881人。并且在“規(guī)范”中提到,主播在直播平臺(tái)實(shí)名登記,一旦上了直播黑名單,就被永遠(yuǎn)剝奪了直播的權(quán)利,這對(duì)于主播是極具震撼力的威懾。
近一年來(lái),違規(guī)直播事件越來(lái)越少,這也提醒主播,想要獲得人氣和觀眾,必須提升直播質(zhì)量,而不是想著通過(guò)違規(guī)直播的低成本處罰換取人氣的迅速聚集。這一規(guī)定也使得主播和平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平,新的主播被鼓勵(lì)進(jìn)入該行業(yè),一直播平臺(tái)甚至打出了“每天2000個(gè)新主播”的宣傳語(yǔ)。一名主播表示,“之前每每對(duì)朋友提起自己是做主播的,朋友都會(huì)把我往不好的方向聯(lián)想,認(rèn)為主播與不雅內(nèi)容有著必然關(guān)系;現(xiàn)在政策收緊,主播也都不敢搏出位,整個(gè)直播間的氛圍好了,大家也都知道主播是靠才藝的。”
文/本報(bào)記者 溫婧
人物
網(wǎng)絡(luò)表演者“搬磚小偉”:我不害怕管理
“搬磚小偉”是石神偉給自己起的“網(wǎng)名”。名字源于他的本職工作——一名普通的工地搬磚工。他每天要搬3000到5000塊磚。“很‘屌絲’吧,我本來(lái)也就是一個(gè)‘屌絲’。”搬磚小偉對(duì)北京青年報(bào)記者說(shuō)。
石神偉走紅有些意外。原本他只是在一家手機(jī)短視頻平臺(tái)上傳了自己在工地光著膀子做倒立俯臥撐的視頻,沒(méi)想到這個(gè)視頻被平臺(tái)推廣,并迅速“火”了起來(lái)。之前,他在這個(gè)平臺(tái)上只有2000個(gè)粉絲,而且是以健身愛(ài)好者為主,而這回播放量很快就達(dá)到了數(shù)萬(wàn)次。
現(xiàn)在石神偉已經(jīng)有了137萬(wàn)粉絲,他做一次健身的直播可以拿到1000元到2000元人民幣。也正是憑著練就的一身肌肉,他還參與了多家電視臺(tái)綜藝節(jié)目的拍攝。
小偉覺(jué)得自己做的內(nèi)容陽(yáng)光,充滿(mǎn)了正能量。
“健身視頻很容易漲粉嗎?”北青報(bào)記者問(wèn)。
“其實(shí)不容易,很難。”小偉說(shuō)他的漲粉速度無(wú)法與一些人相比。在他所說(shuō)的這些人里,包括了諸如暴露各種怪相的大媽、各種奇葩搞怪的小伙兒,甚至包括利用自己異樣身體的殘障人士。他舉例說(shuō),平臺(tái)上有一位殘障人,就靠自己的“怪相”已經(jīng)擁有了500萬(wàn)粉絲。
“其實(shí),血腥的、色情的,平臺(tái)管理得很?chē)?yán),一發(fā)現(xiàn)就會(huì)被刪,甚至除名。”小偉說(shuō),“但是對(duì)于利用身體缺陷什么的,平臺(tái)就很少管理了。”
小偉說(shuō)實(shí)名注冊(cè)的自己并不害怕越來(lái)越嚴(yán)的管理,反正也沒(méi)有做低俗的或者出格的事情,像文化部這個(gè)管理辦法中所列舉的不合規(guī)表演,自己一項(xiàng)也沒(méi)有。
“我做不來(lái)這種。只是想踏踏實(shí)實(shí),一點(diǎn)一點(diǎn)做吧。”小偉說(shuō)自己也沒(méi)打算完全靠視頻表演掙錢(qián),“我還會(huì)做我的工人,該健身健身,該搬磚搬磚。”