對話網(wǎng)絡(luò)謠言治理：共議“共治與共享”
稿件來源：中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái) 發(fā)布時(shí)間：2021-12-21 19:22:32
今年，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)首次舉辦“網(wǎng)絡(luò)謠言共治”論壇，與會(huì)嘉賓在全面治理網(wǎng)絡(luò)謠言、防范阻斷虛假信息等方面進(jìn)行了深入交流和坦誠分享。“亮見—網(wǎng)絡(luò)謠言共治專欄”陸續(xù)發(fā)布了國內(nèi)外各方代表探討網(wǎng)絡(luò)謠言治理之道的精彩見解。今天刊發(fā)《對話網(wǎng)絡(luò)謠言治理：共議“共治與共享”》。
【編者按】在2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)“網(wǎng)絡(luò)謠言共治”論壇上，一場圓桌對話可謂精彩紛呈。對話由中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授宋建武主持，北京師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師梁迎修，澎湃新聞總裁、總編輯劉永鋼，新浪微博副總裁、總編輯陳麗娜和中國飛鶴有限公司常務(wù)副總裁盧光從法律、傳媒、平臺(tái)、民族品牌等視角，共議“共治與共享——共治網(wǎng)絡(luò)謠言、共享網(wǎng)絡(luò)文明”話題。內(nèi)容如下：
完善謠言治理法律體系
梁迎修 北京師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師
法律對謠言的治理，在遏制謠言傳播中扮演著重要角色。目前我國已經(jīng)形成比較完備的治理謠言法律體系，主要包括兩大類：
一般性立法。比如《憲法》關(guān)于言論自由邊界的規(guī)定，《民法典》關(guān)于人格尊嚴(yán)的規(guī)定，《刑法》里有20多個(gè)與謠言相關(guān)的罪名等。此外，《治安管理處罰法》等行政法中也有作為打擊謠言法律依據(jù)的條款。
專門性立法。比如《全國人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，以及國家網(wǎng)信辦通過的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等；還有一些地方性法規(guī)，比如天津市通過的《天津市網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理若干規(guī)定》。
應(yīng)該說，一般性立法為打擊網(wǎng)絡(luò)謠言提供了基本依據(jù)，為專門性立法提供了具體性指導(dǎo)。
但是，現(xiàn)在的法律體系也存在著需要完善的地方。
第一，要加大法律懲處力度。謠言的傳播能夠帶來巨大利益，但目前的法律對謠言的懲處無法跟謠言獲取的收益相提并論。謠言傳播獲取的收益很大，而維權(quán)成本卻非常高，從而降低了法律的威懾力。
第二，提升專門性立法的法律威信，增加法律執(zhí)法的權(quán)威性。目前很多專門性立法僅停留在規(guī)章層面上。
第三，對謠言進(jìn)行精確的法律界定。盡管很多法律條文中都提到了謠言，但沒有對謠言進(jìn)行精確的界定，使執(zhí)法變得困難。對謠言的精確界定，可以實(shí)現(xiàn)對謠言的精準(zhǔn)打擊和充分保護(hù)言論自由的雙重目標(biāo)。
做好媒體本分 做好事實(shí)核查
劉永鋼 澎湃新聞總裁、總編輯
在主流媒體平臺(tái)遏制虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播方面，澎湃新聞主要做了兩點(diǎn)：
第一，做好媒體本分，不成為謠言的傳播器和擴(kuò)散器。
這兩年，我們旗幟鮮明地提出了一個(gè)口號(hào)：不翻轉(zhuǎn)、不翻車。這是非常明確而具體的，就是要求所有采編人員要踏踏實(shí)實(shí)核實(shí)每一個(gè)信息源，寧愿慢一點(diǎn)，也不要搞出錯(cuò)誤來。
第二，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在專業(yè)性上做得更多一些。
2020年以來，澎湃新聞國際部成立了事實(shí)核查小團(tuán)隊(duì)，在澎湃新聞客戶端引入外部資源，成立事實(shí)核查的連接性平臺(tái)，開始做專業(yè)的事實(shí)核查。事實(shí)核查主要針對科普類、涉及到影響政府公信力的謠言，以及當(dāng)下很重要的國際事件謠言。我們認(rèn)為這是一件更有價(jià)值、有意義的事情。
壓實(shí)企業(yè)平臺(tái)責(zé)任 不斷升級辟謠能力
陳麗娜 新浪微博副總裁、總編輯
我想先從河南7·20暴雨講起，這樣更生動(dòng)全面一些。
當(dāng)時(shí)天災(zāi)突發(fā)，河南網(wǎng)信辦第一時(shí)間響應(yīng)，向新浪微博反饋了很多謠言，同時(shí)，包括網(wǎng)友投訴在內(nèi)，我們也主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了一些謠言。我們及時(shí)跟地方網(wǎng)信系統(tǒng)溝通，聯(lián)動(dòng)鄭州發(fā)布、河南交通廣播等當(dāng)?shù)卣⻊?wù)機(jī)構(gòu)和新聞媒體一齊發(fā)力，進(jìn)行實(shí)時(shí)辟謠。
政務(wù)機(jī)構(gòu)和新聞媒體的辟謠更有權(quán)威性、更加實(shí)時(shí)，覆蓋量和效率也更高。只有從源頭上進(jìn)行打擊，讓造謠有成本、有代價(jià)，才能有效遏制謠言。在河南暴雨事件中，新浪微博對發(fā)布相關(guān)謠言的123個(gè)用戶賬號(hào)進(jìn)行了禁言或關(guān)閉處置。
2012年，新浪微博推出了微博辟謠平臺(tái)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過用戶投訴、政務(wù)機(jī)構(gòu)和新聞媒體反饋等多種發(fā)現(xiàn)機(jī)制發(fā)現(xiàn)謠言，然后進(jìn)行聯(lián)合辟謠。2018年，我們加強(qiáng)與地方網(wǎng)信、網(wǎng)警等政務(wù)機(jī)構(gòu)和新聞媒體的聯(lián)系，開展聯(lián)合辟謠。政務(wù)機(jī)構(gòu)和新聞媒體的賬號(hào)影響力大、權(quán)威性強(qiáng)，一旦發(fā)現(xiàn)謠言，可以直接在線辟謠，辟謠效率更高、覆蓋量更大。
辟謠處置不是對謠言簡單刪除，真正的辟謠是告訴大家：這條信息是謠言。所以我們增加了標(biāo)記功能。每一條經(jīng)過證偽的謠言，都會(huì)有一個(gè)黃色標(biāo)簽，表示這是不實(shí)信息，請不要轉(zhuǎn)發(fā)和傳播。
新浪微博是一個(gè)信息公開的平臺(tái)。在微博上，突發(fā)的災(zāi)難性謠言、與治安相關(guān)的惡性事件謠言及關(guān)于個(gè)人侵害類的謠言傳播比較快。因此，在謠言的發(fā)現(xiàn)和遏制上，我們將落實(shí)企業(yè)平臺(tái)的責(zé)任，不斷地迭代和升級辟謠的能力和功能。
網(wǎng)絡(luò)謠言之于民族品牌的負(fù)面影響
盧光 中國飛鶴有限公司常務(wù)副總裁
互聯(lián)網(wǎng)不是虛擬的世界，它建立在真實(shí)的人、事、社會(huì)之中�；ヂ�(lián)網(wǎng)不是法外之地，大家應(yīng)該攜起手來共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
中央網(wǎng)信辦一直以來實(shí)施的“清朗行動(dòng)”，給予不良網(wǎng)絡(luò)媒體以強(qiáng)力震懾。近年來，在中央網(wǎng)信辦的不斷努力下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢向上向好。但因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上信息龐雜，一些不良媒體為了博取公眾眼球，斷章取義，以偏概全，以點(diǎn)帶面，以“揭秘”“小道消息”“獨(dú)家報(bào)道”等字眼為標(biāo)題，發(fā)布一些不實(shí)信息。
2020年疫情期間，網(wǎng)上流傳一篇題為《深扒乳業(yè)六大罪狀》的文章，其中提到乳業(yè)頭部企業(yè)“綁架國家標(biāo)準(zhǔn)”，更聲稱“中國乳品乳業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是全世界最低的”。事實(shí)上，中國乳品、乳業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至已經(jīng)超過了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。但因?yàn)橐恍┳悦襟w的炒作，使很多乳業(yè)企業(yè)品牌形象大打折扣，并導(dǎo)致一家頭部企業(yè)股價(jià)大跌，一天內(nèi)市值蒸發(fā)上百億。這不僅打擊了中國乳業(yè)，更使民族品牌在消費(fèi)者心中產(chǎn)生了不良影響。
乳業(yè)謠言產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)有很多，如因企業(yè)合作失敗而造謠希冀牟利，還有企業(yè)之間的不正當(dāng)競爭等。在此倡議企業(yè)和行業(yè)自律，共同維護(hù)良性競爭、高質(zhì)量競爭，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
來源：中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)