數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展成就與變革

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’。”十年來(lái)，我國(guó)逐步建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖和5G網(wǎng)絡(luò)，固定網(wǎng)絡(luò)速率逐步實(shí)現(xiàn)從十兆到千兆的躍升，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越，實(shí)現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。我國(guó)成功邁入創(chuàng)新國(guó)家行列，《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，2022年我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名第11位。

　　十年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式提升。所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，截至2022年10月底，百兆及以上接入速率用戶占比達(dá)93.8%，千兆接入速率用戶突破8000萬(wàn)。相比2012年，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率提高近40倍。建成全球最大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)，截至2022年9月底，我國(guó)5G基站數(shù)達(dá)222萬(wàn)個(gè)，5G基站占全球總量一半以上，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)5.1億戶。5G芯片、移動(dòng)操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平差距持續(xù)縮小。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面向IPv6演進(jìn)升級(jí)，截至2022年6月，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)6.83億。我國(guó)光通信設(shè)備、光模塊器件、光纖光纜等部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系基本建成。建成全球規(guī)模最大的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，截至2022年8月底，窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站總數(shù)達(dá)到75.5萬(wàn)個(gè)。

　　十年來(lái)，我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平。全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建，“東數(shù)西算”工程加快實(shí)施。截至2022年6月，我國(guó)數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過(guò)590萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，建成153家國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，行業(yè)內(nèi)先進(jìn)綠色中心電能使用效率降至1.1左右，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。算力供給能力顯著增強(qiáng)，我國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)數(shù)量在全球Top500中蟬聯(lián)第一，關(guān)鍵軟硬件取得突破，高性能通用計(jì)算芯片、加速計(jì)算芯片性能持續(xù)提升。建成一批國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，以低成本算力服務(wù)支撐中小企業(yè)發(fā)展需求。

　　十年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)體系基本形成。2020年7月，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通。2021年，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì)總保有量超過(guò)10億臺(tái)/套，超過(guò)790萬(wàn)輛道路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、10萬(wàn)臺(tái)/套農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng)，醫(yī)療健康、遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已在20多個(gè)國(guó)家開(kāi)通高精度服務(wù)，總用戶數(shù)超20億。

　　十年來(lái)，我國(guó)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升。我國(guó)量子信息技術(shù)整體水平位居世界第一梯隊(duì)，率先發(fā)射了全球首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”，并建成了千公里級(jí)的量子保密通信“京滬干線”，研制出世界首臺(tái)光量子計(jì)算原型機(jī)“九章”。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息等新興技術(shù)躋身全球第一梯隊(duì)。芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)性能大幅提升，規(guī)�；�推廣應(yīng)用加速。

 

　　2022年7月23日至24日，第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市舉行。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要進(jìn)展

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。”十年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超45萬(wàn)億元，總體規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

　　十年來(lái)，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。初步構(gòu)建起先進(jìn)完備的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域完成了跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐能力更加堅(jiān)實(shí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快增長(zhǎng)，軟件業(yè)務(wù)收入從2012年2.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年9.6萬(wàn)億元，年均增速達(dá)16.1%。截至2021年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.3萬(wàn)億元，2012年以來(lái)年均增速超過(guò)30%，成為全球增速最快的云計(jì)算市場(chǎng)之一。信息通信業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，電信業(yè)務(wù)收入從2012年1.08萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年1.47萬(wàn)億元。國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件成熟度與國(guó)際主流產(chǎn)品差距明顯縮小，加速?gòu)?ldquo;可用”向“好用”邁進(jìn)。人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)4000億元，企業(yè)數(shù)量超過(guò)3000家。

　　十年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加速。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。截至2022年6月底，我國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.7%、75.1%，比2012年分別提高31.1和26.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類(lèi)，32個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)連接設(shè)備超7900萬(wàn)臺(tái)（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過(guò)160萬(wàn)家。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成世界第二大物種資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“金種子育種平臺(tái)”，推廣農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化管理服務(wù)。服務(wù)數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續(xù)繁榮，2021年中國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.5%。電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面普及，大幅提升社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。移動(dòng)支付年交易規(guī)模達(dá)527萬(wàn)億元，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造超過(guò)2000萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)崗位。

　　數(shù)字社會(huì)服務(wù)持續(xù)普惠便捷

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”十年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)堅(jiān)持以人為本，數(shù)字中國(guó)建設(shè)不僅有廣度、深度，更有溫度，人民的幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)，從2012年到2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長(zhǎng)到10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到74.4%。

　　十年來(lái)，我國(guó)教育數(shù)字化水平持續(xù)提升。完成學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截至2021年底，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，出口帶寬100M以上的學(xué)校比例達(dá)到99.95%，接入無(wú)線網(wǎng)的學(xué)校數(shù)超過(guò)21萬(wàn)所，99.5%的中小學(xué)擁有多媒體教室。建成了全球規(guī)模最大的線上教育平臺(tái)。2022年3月，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式上線，整合集成國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)、國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)等資源服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)已連接52.9萬(wàn)所學(xué)校，面向1844萬(wàn)教師、2.91億在校生及廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者，匯集了基礎(chǔ)教育課程資源3.4萬(wàn)條、職業(yè)教育在線精品課程6628門(mén)、高等教育優(yōu)質(zhì)課程2.7萬(wàn)門(mén)。

　　十年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生健康數(shù)字化取得重要進(jìn)展。國(guó)家全民健康信息平臺(tái)初步建成，省級(jí)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)不斷完善，實(shí)現(xiàn)各級(jí)平臺(tái)聯(lián)通全覆蓋。截至2021年底，國(guó)家全民健康信息平臺(tái)基本建成，所有省份、85%的市、69%的縣建立區(qū)域全民健康信息平臺(tái)。各地建立健全全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)7000多家二級(jí)以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)，2200多家三級(jí)醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。260多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)到1700多家。

　　十年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)幫扶作用更加彰顯。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，歷史性徹底解決貧困地區(qū)不通網(wǎng)的難題，網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造和信息無(wú)障礙工程加快推進(jìn)，幫助老年人、殘疾人等特殊群體共享信息化發(fā)展成果。App開(kāi)屏彈窗“關(guān)不掉”、“亂跳轉(zhuǎn)”、強(qiáng)制下載軟件等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效整治，騷擾電話有效投訴及時(shí)處置率超過(guò)99%，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。

　　數(shù)字政府治理服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境顯著改善

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。”黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加快數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)，積極打造健康有序的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。

　　十年來(lái)，數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著提升。聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)排名從2012年全球第78位提升至第9位，企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成。各級(jí)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化助力強(qiáng)村善治，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”在線公開(kāi)率超過(guò)70%。鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系逐步健全，累計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息設(shè)施46.7萬(wàn)個(gè)，提供各類(lèi)服務(wù)9.8億人次。

　　十年來(lái)，我國(guó)持續(xù)構(gòu)建健康有序的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，從國(guó)家層面部署推動(dòng)信息化健康發(fā)展。針對(duì)我國(guó)信息化快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不健康、不規(guī)范的問(wèn)題，我國(guó)制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)算法的規(guī)范引導(dǎo)。

　　新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得的突出成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的科學(xué)指引，在于能夠始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)先行，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、多方參與，堅(jiān)持人民至上、惠民便民，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重。黨的二十大高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出新的更高要求和指示，提出要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保數(shù)字中國(guó)建設(shè)“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，在新時(shí)代新征程中奮力開(kāi)創(chuàng)信息化事業(yè)發(fā)展新局面、新篇章，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興！

來(lái)源：《中國(guó)網(wǎng)信》2022年第10期