截圖自北京市民政局官網(wǎng)
一家沒有在任何部門登記的非法社會組織,竟然在長達(dá)數(shù)年的時間,打著權(quán)威部門授權(quán)旗號,在全國下設(shè)數(shù)十家分支機(jī)構(gòu),制發(fā)帶有“全國”字樣的等級證書,讓處于“雞娃”焦慮中的家長心甘情愿為之“買單”。
2021年7月,北京市民政局接到民政部轉(zhuǎn)來“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”涉嫌非法社會組織的線索,立即對其開展立案調(diào)查。
經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)核查、現(xiàn)場檢查、去函協(xié)查、詢問調(diào)查等方式,執(zhí)法人員掌握了“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”違法事實(shí)。這家“草臺班子”如何搖身一變,成為全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評的“權(quán)威機(jī)構(gòu)”逐漸浮出水面。
“拉大旗作虎皮”常常是非法社會組織行騙的慣用伎倆。
執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該“中心”截取教育部2015年印發(fā)的《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》等文件中“地方教育行政部門要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況作為評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)”的片段,對外宣稱綜合素質(zhì)測評結(jié)果將被納入中小學(xué)生成長檔案,作為學(xué)生中高考的參考依據(jù),并稱自己已獲有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)授權(quán),其出具的“測評結(jié)果”具有權(quán)威作用。
“一些正處于焦慮中的學(xué)生家長聽到這一系列說辭,很難不會動心。”北京市民政局執(zhí)法人員表示。
據(jù)了解,一些參加測評的學(xué)生家長和合作機(jī)構(gòu)也曾對該“中心”的合法性產(chǎn)生懷疑,要求其提供授權(quán)文件,但被以“涉密”為由輕松化解。
執(zhí)法人員分析,學(xué)生家長和合作機(jī)構(gòu)輕信該“中心”,還緣于其“比真的還像真的”的組織名稱和組織架構(gòu)。
圖為“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心沙畫測評點(diǎn)”牌匾。圖片由北京市民政局提供
據(jù)介紹,“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”不僅在名稱中堂而皇之冠以“全國”字樣,還制作標(biāo)識、私刻印章,任命了所謂“主任”“副主任”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在組織架構(gòu)上,該“中心”下設(shè)“書法專業(yè)委員會”“沙畫藝術(shù)測評委員會”“街舞測評組委會”“書畫測評組委會”等多個分支機(jī)構(gòu),在全國各地授牌成立“江西測評中心”“湖南測評中心”等30余家測評中心。在測評、培訓(xùn)后,該“中心”還制發(fā)帶有“全國”字樣的等級證書和教師證、考官證。
圖為“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”制發(fā)的“綜合素質(zhì)等級測評教師資格證書”。圖片由北京市民政局提供
為進(jìn)一步騙取學(xué)生家長和受培人員信任,該“中心”還在其網(wǎng)站開通所謂的“人才庫”“教師證”“考官證”查詢模塊。
“明明是一家‘李鬼’式的非法社會組織,竟然還準(zhǔn)備了‘打假’的渠道?梢娙缃穹欠ㄉ鐣M織‘忽悠’手段之高。”執(zhí)法人員表示。
2021年10月,北京市民政局經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)定“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動,違反了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定。依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《取締非法民間組織暫行辦法》規(guī)定,北京市民政局對其及下設(shè)分支機(jī)構(gòu)依法作出取締決定。2021年11月,執(zhí)法人員到該“中心”辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場取締,并在北京市民政局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公告。
圖為北京市民政局取締決定書。圖片由北京市民政局提供
“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”被取締是民政部門打擊非法社會組織的縮影。近年來,民政部門始終對非法社會組織保持高壓態(tài)勢,不斷深化打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。部本級和地方民政部門已累計處置非法社會組織3300多家,關(guān)停230余家非法社會組織網(wǎng)站及新媒體賬號。
“全國中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級測評中心”是一個典型的非法社會組織,擁有表面看真假難辨的名稱、類似傳統(tǒng)社會組織的組織形式和“高大上”的宣傳包裝。此外,該“中心”還聚焦“素質(zhì)教育”等社會“熱點(diǎn)”開展活動,由此達(dá)到迷惑公眾的目的。
非法社會組織以假亂真、招搖撞騙,不僅破壞了合法社會組織的公信力,更嚴(yán)重危害社會大眾的利益。民政部提醒有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會公眾,在與社會組織開展合作或參與其活動時,如對社會組織的身份不明,可通過“全國社會組織信用信息公示平臺”核實(shí),避免受騙,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會組織線索時應(yīng)及時舉報。
來源:北京市民政局官網(wǎng)、新華視點(diǎn)微信公眾號