政府工作報告釋放哪些“網信”新信號？

今年的政府工作報告多次提及網信工作，總結了2021年的成績、問題和挑戰(zhàn)，部署了2022年的任務。這背后有哪些深意？釋放出哪些新信號？網信君邀請多位專家為你解讀！

圖片來源：新華社

 

沈昌祥

中國工程院院士

筑牢網絡安全防線是我們的歷史使命

今年的政府工作報告提出，強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。當前，網絡空間已經成為繼陸、海、空、天之后的第五大主權領域空間。國際戰(zhàn)略在網絡社會領域的演進，使我國的網絡安全正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。“沒有網絡安全就沒有國家安全”，筑牢網絡安全防線是我們的歷史使命。
我們必須按照國家網絡安全法律、戰(zhàn)略、等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護條例的要求，推廣安全可信的網絡產品和服務，用主動免疫的可信計算筑牢網絡安全防護體系，保障數字經濟健康高效發(fā)展，維護國家安全。

姜飛

北京外國語大學國際新聞與傳播學院院長、教授、博導

網信工作目標路徑清晰且切實可行

2022年政府工作報告中提及的網信工作有以下三大特點：
第一，對網信工作設立了邁向數字文明新時代的高端目標。報告提出，加快轉變政府職能，加強數字政府建設，推動政務數據共享，推進政務服務事項集成化辦理，體現出要在數字生產力水平提高的同時推進數字文明建設。

第二，體現了網信工作以人民為中心的發(fā)展思想。報告直指民生關切，提出加快轉變政府職能。比如，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題，這些處處指向民眾需求。

 

第三，對網信工作提出的目標路徑清晰且切實可行。幾大關鍵詞貫穿其中：首先是基礎——建設數字信息基礎設施，推進5G規(guī)�；瘧�用；其次是產業(yè)——促進產業(yè)數字化轉型，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業(yè)；然后是保障——提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力，強化網絡安全、數據安全和個人信息保護；接著是管理——完善數字經濟治理；最后是圖景——發(fā)展智慧城市、數字鄉(xiāng)村，由此釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發(fā)展，豐富人民生活。

王四新

中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長、教授

網信工作的價值和意義得到充分肯定

政府工作報告多處提到網絡安全和信息化工作，對今后網信工作的開展，至少在以下幾個方面都具有重要的指導意義。
第一，網信工作的重要價值和意義在政府工作報告中得到了充分的肯定。

 

第二，為開展網信工作提出了總體目標，即全力加快和提升中國的數字化建設，使其在經濟增長方式轉變、數字社會、數字政府和數字中國建設過程中發(fā)揮更大的作用。

 

第三，在確保國家、社會組織、企業(yè)和個體安全的前提下，更好地解決互聯網+監(jiān)管、互聯網+醫(yī)療、互聯網+社會服務等方面的問題，發(fā)展積極健康的網絡文化，更好地為社會主義現代化建設服務。

郎平

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國家安全研究室主任、研究員

充分發(fā)揮數字經濟要素發(fā)展動能

面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，我國“十四五”實現良好開局，發(fā)展又取得新的重大成就，其中很重要的一點是源于創(chuàng)新能力的進一步增強，以及數字技術與實體經濟的加速融合。數字經濟之所以重要，是因為科技創(chuàng)新對于經濟和社會發(fā)展具有全局性的戰(zhàn)略意義，而當今世界正處于一個數字技術引領的創(chuàng)新時代。
未來，完善數字經濟治理，充分發(fā)揮數字經濟要素的發(fā)展動能，促進數字經濟發(fā)展和數字中國建設，是我國發(fā)展爬坡過坎的重要抓手，而維護互聯網基礎設施安全和網絡空間安全則是數字技術賦能經濟發(fā)展的重要保障。

孟威

中國社會科學院研究員，新聞與傳播研究所網絡學研究室主任、教授、博導

踐行以人民為中心的發(fā)展思想

政府工作報告強調，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，務實提出加強數字中國建設的種種舉措，傳達出黨中央對于網信事業(yè)發(fā)展的重大部署，明確了年度任務與目標。
當前，5G、大數據、人工智能等新一代信息技術與產業(yè)革命加速發(fā)展，伴隨新技術而來的風險性與外部環(huán)境的不確定性增強，以創(chuàng)新驅動發(fā)展引領媒體轉型，有利于進一步筑牢信息化產業(yè)基礎、提升媒體話語能力、增強輿論引導和社會治理實效。

 

報告從科技能力、基礎研究、激勵力度、數字政府建設、網絡安全、智慧城市、數字鄉(xiāng)村等方面提出的規(guī)劃、舉措，體現了政策的連貫性，充分踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。

田麗

北京大學互聯網發(fā)展研究中心主任

治理網絡生態(tài)尤為重要

今年的政府工作報告指出，加強和創(chuàng)新互聯網內容建設，深化網絡生態(tài)治理。目前，中國網民規(guī)模超過10億。互聯網是人們獲取信息、參與表達和生活娛樂的重要場域。網絡內容的質量和水平不僅影響著人們對環(huán)境的認識，還影響著人們的思維方式和價值觀。

 

在眾聲喧嘩、充滿偏見的信息環(huán)境中，人們會失去對環(huán)境的準確判斷和嚴謹的思辨能力。因此，控制無用、有害和虛假信息的污染，治理網絡生態(tài)尤為重要。創(chuàng)造一個充滿科學和先進文化，充滿溫暖和正能量的網絡空間，有利于個人進步，有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

謝永江

北京郵電大學互聯網治理與法律中心執(zhí)行主任

貫徹安全與發(fā)展并重原則

政府工作報告強調，今年要“完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發(fā)展”。此舉切中肯綮，很好地把脈了我國數字經濟的發(fā)展進程。數據資源是數字經濟的核心要素，是打造國家競爭優(yōu)勢的重要資源。我國數據資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放。數字經濟的發(fā)展，數據潛力的釋放，離不開法律的保障。
在數據安全方面，我國相繼通過了《網絡安全法》《數據安全法》和《個人信息保護法》，這三部立法共同構建了我國數據安全法律體系的基本框架。下一步應貫徹安全與發(fā)展并重原則，構建以數據利用為中心、促進數據要素潛力釋放的法律體系。特別是要盡快研究和制定統(tǒng)一的數據權屬法律制度和數據交易法律制度，明晰數據產權，明確數據主體的權利和義務，保障數據交易安全，以法律保障促進數據流通和有效利用，保障數字經濟快速健康發(fā)展。

吳沈括

北京師范大學互聯網發(fā)展研究院院長助理、博導，中國互聯網協會研究中心副主任

強化數字治理 共建數字中國

政府工作報告強調要強化網絡安全、數據安全和個人信息保護，凸顯打造共建共治共享的社會治理格局是護航我國高質量發(fā)展的重要保障。
這些數字治理方面的焦點議題，一方面已成為世界各國的共同關注，具有全球戰(zhàn)略高度，另一方面更是新時期落實網絡強國和數字中國戰(zhàn)略的重要組成部分，同時也是回應社會關切、滿足公眾期待的務實之舉。面向未來的可持續(xù)數字治理需要高水平的數字基礎設施建設、全方位的合規(guī)風控生態(tài)培育以及廣覆蓋的民眾數字素養(yǎng)支持。

姜偉

中國網絡空間研究院網絡安全研究所所長、研究員

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

今年的政府工作報告對網信工作釋放出新的信號：

1、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。報告指出促進數字經濟發(fā)展，加強數字中國建設整體布局。要在數字信息基礎設施、5G規(guī)�；瘧�用、產業(yè)數字化轉型、智慧城市、數字鄉(xiāng)村、工業(yè)互聯網、集成電路產業(yè)、關鍵軟硬件技術創(chuàng)新等方面加快信息化發(fā)展。完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發(fā)展、豐富人民生活。同時，提出強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。

2、防止資本無序擴張。報告指出要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，這對防止互聯網領域資本無序擴張?zhí)峁┝酥笇А?/span>

3、加強反壟斷和反不正當競爭的力度。報告指出加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。互聯網平臺存在壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為和利用技術手段實施不正當競爭行為，這將是今年互聯網平臺治理的重點。

 

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來源：網信君約訪