關(guān)于美國國家民主基金會的一些事實(shí)清單

 

前  言

 

長期以來，美國將民主工具化、武器化，假民主之名行反民主之實(shí)，煽動分裂對抗，干涉別國內(nèi)政，造成災(zāi)難性后果。

 

美國國家民主基金會（
NationalEndowmentforDemocracy，簡稱NED）作為美國政府“馬前卒”、“白手套”、“民主十字軍”的主力之一，打著“促進(jìn)民主”的幌子，顛覆別國合法政府，培植親美傀儡勢力，在世界各地留下斑斑劣跡，引發(fā)國際社會強(qiáng)烈不滿。

 

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，國際關(guān)系民主化的潮流不可阻擋。任何以民主為名干涉別國內(nèi)政的圖謀都不得人心、注定失敗。

 

一、美國國家民主基金會組織架構(gòu)

 

二戰(zhàn)后，美國通過中央情報(bào)局等情報(bào)機(jī)構(gòu)，開辟與蘇聯(lián)較量的隱蔽戰(zhàn)線。到了20世紀(jì)60年代，美國逐漸意識到僅靠秘密手段進(jìn)行“民主推廣”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，亟需建立一個(gè)“公共—私人機(jī)構(gòu)”提供公開資助。1983年，在時(shí)任美國總統(tǒng)等人推動下，帶有跨黨派、非盈利性機(jī)構(gòu)色彩的美國國家民主基金會（NED）成立。

 

NED名義上是“對別國民主提供支援”的“非政府組織”，實(shí)則依賴白宮和美國國會的持續(xù)資金支持，遵照美國政府命令，采用資金資助形式操縱、指揮全球多家非政府組織向目標(biāo)國家和地區(qū)輸出美國價(jià)值觀、實(shí)施顛覆滲透破壞、煽動所謂“民主運(yùn)動”等，本質(zhì)上是美國政府的“白手套”，服務(wù)美國戰(zhàn)略利益。

 

該基金會創(chuàng)始人艾倫·溫斯坦早在1991年接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)就直言不諱地表示：“我們現(xiàn)在做的許多事情就是25年前美國中央情報(bào)局做的事情。”NED因此在國際上被稱為“第二中情局”。

 

NED有四個(gè)“核心受讓機(jī)構(gòu)”：美國國際事務(wù)民主協(xié)會（
NationalDemocraticInstitute）和美國國際共和研究所（InternationalRepublicanInstitute），主要負(fù)責(zé)扶植當(dāng)?shù)卣�治團(tuán)體；美國國際勞工團(tuán)結(jié)中心（AmericanCenterforInternationalLaborSolidarity），主要負(fù)責(zé)推動工會組織和工人運(yùn)動；國際私營企業(yè)中心（CenterforInternationalPrivateEnterprise），主要負(fù)責(zé)拉攏私營企業(yè)。通過這四個(gè)組織，NED成為世界各地分裂暴亂、顏色革命、政治危機(jī)、謊言謠言、價(jià)值滲透的幕后“黑手”，罪惡事實(shí)罄竹難書。

 

二、策動顏色革命，意圖顛覆目標(biāo)國政權(quán)

 

歷史上，蘇聯(lián)解體、格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”以及“阿拉伯之春”等美國煽動和策劃的“顏色革命”背后均可見NED的身影。

 

1.NED針對“敵對”國家策動“顏色革命”。基金會早期文件顯示，早在上世紀(jì)80年代末期NED就主要在東歐活動，顛覆政權(quán)。

 

◆1989年8月27日，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為《我們是如何幫助團(tuán)結(jié)工會取勝的》的報(bào)道，指出NED向波蘭團(tuán)結(jié)工會提供資金支持，幫助他們推翻當(dāng)時(shí)的政府，開啟了東歐劇變的序幕。

 

◆2000年10月，NED資助、策動塞爾維亞“天鵝絨革命”，顛覆了米洛舍維奇政府。1999年和2000年，NED分別資助塞爾維亞反對派1000萬美元和3100萬美元，使其迅速壯大。NED還協(xié)助秘密訓(xùn)練了一批大學(xué)生，將他們交由一個(gè)名為奧帕爾的學(xué)生團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，隨后策劃了暴亂。《華盛頓郵報(bào)》在對塞爾維亞“天鵝絨革命”的事后剖析中寫道，美國資助的顧問在反塞爾維亞運(yùn)動的幾乎每一個(gè)方面，都在幕后發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他們追蹤民意調(diào)查，訓(xùn)練數(shù)千名反對派活動人士，并幫助組織了至關(guān)重要的平行計(jì)票。

 

◆2003年，格魯吉亞爆發(fā)“玫瑰革命”，時(shí)任總統(tǒng)謝瓦爾德納澤被迫下臺。NED從“選擇”反對黨領(lǐng)袖，到為反對派培訓(xùn)人員，再到提供巨額資金，全程策劃參與此次顏色革命。“革命”成功后，NED還繼續(xù)“慷慨發(fā)錢”，單是2004年，就為格魯吉亞12個(gè)非政府組織提供了近54萬美元。

 

◆2004年底，烏克蘭“橙色革命”中，美國通過NED等組織向?yàn)蹩颂m反對派提供了6500萬美元資金。2013年烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模反政府示威活動，NED在烏克蘭資助了多達(dá)65個(gè)非政府組織，甚至提供大量資金為參加抗議活動的每一個(gè)人“發(fā)工資”。俄新社刊文稱，NED曾出資1400萬美元用于烏克蘭項(xiàng)目，推動了2014年的大示威，推翻了當(dāng)時(shí)的亞努科維奇政府。

 

2.NED是“阿拉伯之春”顏色革命的重要幕后黑手，在埃及、也門、約旦、阿爾及利亞、敘利亞、利比亞等國，通過支持所謂女權(quán)、新聞自由、人權(quán)活動，向親美個(gè)人和團(tuán)體提供資助，輸出各式反政府思想，煽動顏色革命，導(dǎo)致阿拉伯世界深陷戰(zhàn)爭、社會動亂和經(jīng)濟(jì)衰退的泥淖。

 

◆2011年1月底，埃及發(fā)生大規(guī)模反政府示威游行。2月11日，總統(tǒng)穆巴拉克辭職。根據(jù)維基解密獲取的美國外交電報(bào)等材料顯示，NED在組織和操縱埃及反政府示威游行中扮演了重要角色�；�金會通過“全國變革運(yùn)動”和“四月六日青年運(yùn)動”等非政府組織，為示威活動提供資金、培訓(xùn)等各種支持。“全國變革運(yùn)動”的名稱、行動口號等，與接受過NED培訓(xùn)的其他國家反政府組織如出一轍。

 

◆在利比亞，NED資助反政府組織“利比亞人道和政治發(fā)展論壇”、“透明的利比亞”組織的創(chuàng)始人，以及逃到倫敦的“利比亞消息”網(wǎng)站發(fā)起人等。這些組織在2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)中表現(xiàn)活躍。

 

◆在也門，NED資助“無枷鎖女記者”等非政府組織，并與其密切合作，在2011年的也門反政府抗議示威活動中發(fā)揮了重要作用。“無枷鎖女記者”創(chuàng)始人塔瓦庫·卡曼組織領(lǐng)導(dǎo)了學(xué)生集會以反對薩利赫政府。

 

◆在阿爾及利亞，多個(gè)參與“阿拉伯之春”抗議示威的組織都受NED資助。NED的年度報(bào)告披露，阿爾及利亞捍衛(wèi)人權(quán)聯(lián)盟曾于2003年、2005年、2006年和2010年接受過美國的資助。公共行政管理人員全國自治工會則與NED下屬的美國國際勞工團(tuán)結(jié)中心有緊密關(guān)系。

 

3.策動玻利維亞“顏色革命”，逼迫總統(tǒng)莫拉萊斯辭職并流亡海外。莫拉萊斯左翼政權(quán)連續(xù)執(zhí)政近14年，政局長期平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增幅領(lǐng)跑南美，貧困率持續(xù)下降，民生改善顯著，土白矛盾明顯緩和。莫拉萊斯左翼政權(quán)在大選投票中獲勝，卻遭“街頭運(yùn)動”和軍警逼宮倒臺，NED在其中發(fā)揮了多重作用。一是長期布局培植“倒莫”力量。2013至2018年間，NED與美國際開發(fā)署等通過各種方式向玻利維亞反對派提供7000萬美元資金，資助玻白人精英、前右翼政要等“倒莫”勢力，編織覆蓋高校、智庫、公民組織的“倒莫網(wǎng)”，甚至在土著人中拉攏扶植“印第安縱隊(duì)”。多位反對派頭面人物均得到上述資金支持，或與美國來往密切。二是捏造“選舉舞弊”話題開展洗腦行動。2018年起，NED通過“媒體基金”和“菲德斯通訊社基金會”(FIDES)分別投入4.5萬美元和4.2萬美元，引導(dǎo)玻右翼媒體挖莫政府貪腐、濫權(quán)“黑料”，以莫拉萊斯連選為由，給莫拉萊斯貼上“獨(dú)裁者”標(biāo)簽。通過“千年基金”出資4.5萬美元，資助玻利維亞大學(xué)、商會、非政府組織等重點(diǎn)炒作“選舉公正”“司法透明”等話題，營造各界對莫“選舉舞弊”的心理預(yù)期。三是幕后支持“街頭運(yùn)動”。2019年10月29日，大選結(jié)果公布后，梅薩等反對派領(lǐng)導(dǎo)人組織街頭“和平示威游行”，要求重新大選，并現(xiàn)場為示威民眾發(fā)放現(xiàn)金。反對派頭目卡馬喬后成為NED支持的右翼媒體重點(diǎn)宣傳對象，其煽動全國罷工，成為美“敢打敢拼好控制的代言人”。NED還通過其核心受讓組織“國際共和研究所”出資20萬美元，用于提高反對派政黨動員組織能力、提供“街頭運(yùn)動”指導(dǎo)。

 

三、勾結(jié)當(dāng)?shù)卣�治團(tuán)體，干預(yù)他國政治議程

 

NED在目標(biāo)國家長期滲透，培植當(dāng)?shù)胤凑�府勢力，不斷激化社會矛盾，將黑手伸向他國�?nèi)部事務(wù)。

 

1.插手香港選舉，干涉中國內(nèi)政。NED主要通過下屬的美國國際事務(wù)民主協(xié)會與香港反對派政黨團(tuán)、組織接觸。該機(jī)構(gòu)從1997年起共發(fā)布18份評估報(bào)告，試圖影響“香港民主化進(jìn)程”。2002年，美國國際事務(wù)民主協(xié)會在香港設(shè)立辦事處；2003年，資助反對派策動“七一大游行”，阻止“23條立法”；2004年，資助香港反對派政團(tuán)參加工作坊和研討會，向各政團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層提供個(gè)人咨詢，傳授選舉技巧；2005年，開展所謂“青年政治領(lǐng)袖計(jì)劃”，培養(yǎng)新興政治團(tuán)體對抗政府；2006年，資助“香港過渡期研究計(jì)劃”；2007年，將其香港活動分為4個(gè)項(xiàng)目：“香港民主化承諾”系列報(bào)告、民意調(diào)查、青年公共參與、婦女政治參與；2008年，組織學(xué)生高峰會；2010年，與反對派立法會議員謀劃“五區(qū)公投”；2012年，資助香港大學(xué)開設(shè)“港人講普選”網(wǎng)站，并在香港招募大學(xué)實(shí)習(xí)生，資助青年高峰會等；2014年，指示、資助香港反對派、激進(jìn)青年骨干策劃非法“占中”行動。

 

NED官網(wǎng)顯示，2020年涉港資金200萬美元，項(xiàng)目11個(gè)，其中將擾亂立法會選舉作為重要工作，重點(diǎn)包括“加強(qiáng)市民對選舉的監(jiān)察”項(xiàng)目，為新成立亂港團(tuán)體提供技術(shù)和財(cái)政援助，鼓動其通過監(jiān)督選舉、爭奪投票權(quán)等方式擾亂立法會選舉；“擴(kuò)大市民政治參與的視野”項(xiàng)目，收集及散播有關(guān)民主發(fā)展的民意調(diào)查結(jié)果，誘導(dǎo)香港青年通過網(wǎng)絡(luò)分享其政治參與經(jīng)歷；“支持學(xué)生運(yùn)動者的團(tuán)結(jié)”項(xiàng)目，在立法會選舉前，促進(jìn)香港學(xué)生團(tuán)體間的互通互聯(lián)，指導(dǎo)和培訓(xùn)其推動“民主變革”的能力及向國際宣傳的能力，參與擾亂選舉秩序；“建設(shè)區(qū)域團(tuán)結(jié)及賦權(quán)香港民主運(yùn)動”項(xiàng)目，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)香港“民主運(yùn)動”，培植下一代香港“活動領(lǐng)袖”，在亞洲鋪設(shè)“民主運(yùn)動”網(wǎng)絡(luò)。

 

2.干預(yù)俄羅斯選舉，威脅俄憲制法令、國防及國家安全。俄羅斯總檢察院稱，2013年至2014年間，基金會共向當(dāng)?shù)亟M織撥款520萬美元。2015年7月，俄羅斯將NED列入“不受歡迎組織”。俄羅斯官方聲明指出，NED“參與抵制俄選舉結(jié)果、組織政治游行，試圖影響俄政府機(jī)關(guān)的決定和敗壞俄武裝力量的聲譽(yù)”。

 

3.攪亂白俄羅斯政局。美曾在2006年、2010年和2020年3次策動針對白俄政權(quán)的“顏色革命”，NED一直在其中扮演著重要角色。2020年對白俄開展項(xiàng)目總金額達(dá)235萬美元，其中NED以推進(jìn)政治進(jìn)程為由，開展“促進(jìn)自由和公正的選舉”項(xiàng)目，項(xiàng)目金額8萬美元，內(nèi)容是在總統(tǒng)選舉之前，開展全面宣傳運(yùn)動，教育公民有關(guān)選舉權(quán)利和獨(dú)立選舉監(jiān)督的知識；在競選活動期間，圍繞投票議題對活動分子展開教育培訓(xùn)，部署觀察員監(jiān)督投票進(jìn)程，并通過各種媒體傳播監(jiān)測結(jié)果。

 

2020年8月9日，白俄現(xiàn)任總統(tǒng)盧卡申科以80.1%的得票率第六次當(dāng)選。白俄反對派質(zhì)疑選舉舞弊，由此引發(fā)首都明斯克等城市持續(xù)數(shù)日發(fā)生較大規(guī)模抗議活動，部分地區(qū)出現(xiàn)騷亂。此次騷亂期間，NED活動頻繁。2021年5月17日，“今日俄羅斯”電視臺發(fā)布了一段NED高層與白俄反對派人士的視頻會議。在視頻會議中，NED時(shí)任主席卡爾·格什曼親口承認(rèn)，NED長期在白俄全國各地開展工作，在東部維捷布斯克、戈梅利等地參與“公民運(yùn)動”。NED支持反對派領(lǐng)袖季哈諾夫斯卡婭，通過其核心受讓組織與季哈諾夫斯卡婭的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，助其開展相關(guān)活動。

 

俄羅斯國際關(guān)系專家德米特里·葉戈?duì)柷倏品蛟诳偨Y(jié)NED在白俄的活動時(shí)稱，NED向許多“獨(dú)立媒體”提供資助，通常對單個(gè)媒體資助金額不多，但資助對象很多。根據(jù)NED官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2016年至2020年，NED在白俄各類資助項(xiàng)目中，“信息自由”類項(xiàng)目共有119個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目獲資約5萬美元，資助金額連續(xù)五年在各類別中位列第一。

 

4.干預(yù)蒙古國議會選舉。1996年蒙古國舉行議會選舉，NED下屬的美國國際共和研究所深度介入其中。美國國際共和研究所在其1996年的年度報(bào)告中披露，1992年起，該組織對蒙古國的反對黨進(jìn)行黨員招募、組織建設(shè)和競選活動等方面的培訓(xùn)。在其策動下，蒙古國零散的“民主”力量先是整合成兩個(gè)政黨，后于1996年初形成統(tǒng)一的反對黨聯(lián)盟，拿下蒙古國議會70個(gè)席位中的50席。據(jù)NED的數(shù)份年度報(bào)告，1992年至1996年，該基金會共向美國國際共和研究所撥款逾48萬美元，僅1996年就有近16萬美元用于資助蒙古國反對黨聯(lián)盟勝選。

 

5.“監(jiān)督”吉爾吉斯斯坦選舉和修憲公投。2013至2020年，NED共向吉爾吉斯斯坦媒體和各類非政府組織直接撥款1300多萬美元。2020年，該基金會對吉各類“破壞性新聞”項(xiàng)目的資助達(dá)200多萬美元。其中，該基金會向“克盧普網(wǎng)站”專門撥款30萬美元，用于“監(jiān)督”吉修憲公投和地方議會選舉。2021年1月，吉總統(tǒng)選舉期間，該網(wǎng)站招募1500名“觀察員”，4月地方議會選舉和修憲公投期間，又招募3000名“觀察員”。

 

6.煽動泰國抗議示威。2020年泰國發(fā)生多起街頭抗議示威活動。NED資助的“泰國人權(quán)律師”等組織紛紛公開支持和煽動街頭抗議運(yùn)動。泰國《曼谷郵報(bào)》曾曝光“泰國人權(quán)律師”接受NED資金。據(jù)泰國《國家報(bào)》報(bào)道，NED還為泰國網(wǎng)媒《自由人》(Prachatai)等媒體平臺和互聯(lián)網(wǎng)法律機(jī)構(gòu)iLaw等非政府組織提供資金，通過這些平臺和組織要求泰國政府修改憲法，借此干預(yù)泰國內(nèi)政。

 

7.鼓動尼加拉瓜反對派暴力奪權(quán)。1983年成立后，NED的首批項(xiàng)目就包括在中美洲國家尼加拉瓜扶持親美政治勢力。1984年至1988年，該基金會共向尼加拉瓜反對派資助約200萬美元，幫助反對派比奧萊塔·查莫羅在1990年當(dāng)選總統(tǒng)。如今，NED仍通過查莫羅下臺后成立的“查莫羅和解與民主基金會”為尼加拉瓜反對派和右翼媒體輸送資金。據(jù)公開資料，2016年至2019年間，NED向尼加拉瓜反對派團(tuán)體（包括媒體組織）提供了至少440萬美元。這些勢力在2018年尼加拉瓜的暴力政變企圖中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，他們甚至呼吁反對派支持者攻擊政府并刺殺總統(tǒng)。

 

8.資助反古勢力引導(dǎo)輿論煽動反政府情緒。古巴一直是美對外滲透顛覆活動的重災(zāi)區(qū)。據(jù)古巴媒體透露，NED和美國際開發(fā)署在過去20年間針對古巴項(xiàng)目的撥款就近2.5億美元。從NED官網(wǎng)2021年披露的項(xiàng)目資金使用情況看，僅2020年針對古巴項(xiàng)目達(dá)42項(xiàng)。2021年，NED資助、指導(dǎo)反古勢力，在社交網(wǎng)絡(luò)中捏造傳播假新聞，煽動民眾反政府情緒，推動民眾參加社會運(yùn)動，以引發(fā)社會混亂。其中，反古勢力6月中旬散播“新冠疫情下古巴醫(yī)療體系崩潰”虛假信息，造成社會恐慌；7月，NED利用古巴街頭抗議運(yùn)動熱潮，炮制“100名示威者失蹤生死不明”假新聞并配合網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人進(jìn)行傳播，惡意引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，煽動古巴民眾顛覆政權(quán)。

 

9.長期干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政。1999年“反美斗士”烏戈·查韋斯當(dāng)選總統(tǒng)后，NED就加緊暗箱操作，持續(xù)向委內(nèi)瑞拉反對派提供資金，以邀請人員訪美形式組織集中培訓(xùn)。1999年起，NED通過設(shè)在美駐委大使館內(nèi)的美國際開發(fā)署辦公室和核心受讓組織在委內(nèi)瑞拉辦公室開展活動，借“促進(jìn)民主”“解決沖突”“加強(qiáng)公民活動之名”，同委內(nèi)瑞拉幾十家機(jī)構(gòu)、反對派政黨和組織聯(lián)系，并為他們提供活動資金。NED用于干涉委內(nèi)瑞拉的經(jīng)費(fèi)連年上升，1999年為25.78萬美元，居拉美國家之首；2000年飆升至87.74萬美元；2002年，美國國務(wù)院民主、人權(quán)和勞工局更專門撥款100萬美元，以資助美國國家民主基金會的在委項(xiàng)目。2019年，NED對委內(nèi)瑞拉開展項(xiàng)目總金額達(dá)266萬美元。其中，NED以“推進(jìn)政治進(jìn)程”為由，開展“加強(qiáng)外聯(lián)、溝通和組織能力”項(xiàng)目，項(xiàng)目金額9萬美元，內(nèi)容是為當(dāng)?shù)鼗顒臃肿犹峁┡嘤?xùn)和支持，加強(qiáng)參與者的溝通能力，構(gòu)建和強(qiáng)化委國內(nèi)的“公民社會”網(wǎng)絡(luò)，組建傳播小組在全國范圍內(nèi)擴(kuò)散“民主”信息。

 

2005年10月，瓜伊多等五名委內(nèi)瑞拉“學(xué)生領(lǐng)袖”抵達(dá)塞爾維亞貝爾格萊德，接受由NED資助的“起義”訓(xùn)練。訓(xùn)練結(jié)束后，瓜伊多等人回國推廣極端右翼思想，以期影響委內(nèi)瑞拉年輕人，并策劃了系列街頭暴力政治活動。隨后，瓜伊多赴美留學(xué)，并一直在NED支持下活躍在美相關(guān)政治團(tuán)體中。在瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”后，其維基百科資料在短時(shí)間內(nèi)從無到有，還被NED下設(shè)組織進(jìn)行了37次修改,以配合對瓜伊多的“合法執(zhí)政宣傳”。2021年11月,“今日俄羅斯”電視臺發(fā)文稱，近期一系列美內(nèi)部文件揭露了美如何干預(yù)委選舉過程。文件顯示，美情報(bào)部門將社交媒體武器化,幫助委右翼反對派政治力量，并協(xié)助其成員競選國會議員，為瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”奠定基礎(chǔ)。

 

該基金會的四大核心受讓機(jī)構(gòu)均在委有廣泛活動，與該國反對黨建立了密切聯(lián)系，且在組織、管理、宣傳等方面幫助培訓(xùn)現(xiàn)有或新成立的反對黨；向委最大反對派工會提供多筆資金援助，推動后者發(fā)起反對查韋斯的抗議游行。2019年1月10日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣誓就職，美等國家拒絕承認(rèn)其新任期，并唆使委全國代表大會主席(議長)、反對黨領(lǐng)袖胡安·瓜伊多另立山頭，公開與馬杜羅對抗。瓜伊多隨后自封“臨時(shí)總統(tǒng)”，要求重新大選，隨之委國內(nèi)陷入騷亂。事實(shí)證明，委亂局明顯屬于美扶持代理人策動“顏色革命”的結(jié)果，其中不乏NED多年來對委反對派的經(jīng)營。2019年3月，委內(nèi)瑞拉外長豪爾赫·阿雷亞薩指責(zé)，在NED資助下，多個(gè)組織20多年間在委全國各地進(jìn)行了破壞活動，試圖推翻委內(nèi)瑞拉政府。 

 

10.組織暴力政變，讓海地“變天”。2001年，美國國際共和研究所深度參與海地的暴力政變，推翻了時(shí)任民選總統(tǒng)阿里斯蒂德。2001年2月，美國國際共和研究所海地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人史丹利·盧卡斯在海地電臺發(fā)表言論，公開拋出讓阿里斯蒂德下臺的三種策略。美國時(shí)任助理國務(wù)卿羅杰·諾列加不僅與美國國際共和研究所合作，為海地反對派提供資金，還在調(diào)解海地政治危機(jī)中默許反對派的分裂策略。美國國際共和研究所標(biāo)榜“在全世界推廣民主”，實(shí)則長期與海地反對派密切聯(lián)絡(luò)，實(shí)施顛覆行動。

 

11.扶植反對派領(lǐng)袖介入烏干達(dá)大選。2021年1月，烏干達(dá)舉行總統(tǒng)換屆選舉。反對黨民族團(tuán)結(jié)綱領(lǐng)黨總統(tǒng)候選人羅伯特·基亞古拉尼·森塔穆得票率達(dá)34.83%，位列第二。森塔穆在貧民窟長大，曾是流行歌手，后步入政壇。有分析認(rèn)為，森塔穆之所以有如此強(qiáng)的號召力，與美國在背后支持密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)媒體披露，他在2018年應(yīng)NED邀請，以就醫(yī)名義在美國接受顛覆政權(quán)的相關(guān)培訓(xùn)。此外，NED還向他提供資金并委派參謀，支持其參加烏干達(dá)大選。

 

四、資助分裂勢力，破壞目標(biāo)國穩(wěn)定

 

中國一直是NED滲透顛覆活動的重點(diǎn)目標(biāo)之一。NED每年投入巨額資金開展反華項(xiàng)目，企圖煽動“疆獨(dú)”“港獨(dú)”“藏獨(dú)”等。2020年NED官網(wǎng)公開數(shù)據(jù)顯示，NED在一年中向與中國有關(guān)的69個(gè)項(xiàng)目提供1000多萬美元，妄圖推動各類危害中國政治社會穩(wěn)定的活動“落地”。

 

1.NED是諸多“疆獨(dú)”組織的主要資金來源。該基金會稱，2004年到2020年，它向各種“維吾爾組織”提供了875.83萬美元資金。僅2020年就向各類“疆獨(dú)”勢力提供約124萬美元資金，其中大部分流向“世界維吾爾代表大會”等“疆獨(dú)”組織�；�金會時(shí)任總裁格什曼曾公開妄稱“中國新疆問題的解決之道是在中國進(jìn)行另一場顏色革命，中國發(fā)生政權(quán)更迭，成為一個(gè)聯(lián)邦共和國”。2019年6月，格什曼在該基金會的“民主獎”活動上，公開發(fā)表支持“東突”的言論，為“疆獨(dú)”勢力張目。其后，他還呼吁全球關(guān)注所謂新疆人權(quán)問題，妄圖建立一個(gè)國際聯(lián)盟專司新疆人權(quán)事務(wù)并對中國進(jìn)行制裁。

 

美國“灰色地帶”網(wǎng)站揭露，多年來，NED直接資助“世維會”和“美國維吾爾協(xié)會”數(shù)百萬美元，協(xié)助其與美西方國家政府、國會合作，不斷升級與中國的敵對狀態(tài)。“美國維吾爾協(xié)會”主席庫扎特·阿爾泰公開稱“我能想象到最正常的事情就是每一天都開展反華活動”。“灰色地帶”調(diào)查報(bào)告顯示，2020年在美國新冠肺炎疫情大流行期間，“美國維吾爾協(xié)會”及其骨干極力攀附美極右翼政治勢力，鼓噪“中國病毒”，煽動反亞裔仇恨情緒。

 

NED涉疆項(xiàng)目聚焦炒作新疆“人權(quán)危機(jī)”，配合美西方以疆遏華。2019年，涉疆資金90萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“記錄東突厥斯坦地區(qū)侵犯人權(quán)事件”項(xiàng)目，以“捍衛(wèi)人權(quán)”的名義大肆收買、偽造所謂新疆地區(qū)“侵犯人權(quán)”證人證據(jù)，炮制新疆“教培中心”臨時(shí)報(bào)告和年度報(bào)告；“增強(qiáng)婦女和青年在宣傳和公民參與方面的能力”項(xiàng)目，對維吾爾族婦女、青年兩大群體進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，傳授反宣造勢技巧、手法，挑唆其對華開展反宣活動；“維吾爾人權(quán)倡導(dǎo)與推廣”項(xiàng)目，搜集偽造境內(nèi)外維吾爾人被“侵犯人權(quán)”的信息，在國際社會開展涉疆議題負(fù)面宣傳。2020年，涉疆資金124萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“通過藝術(shù)互動倡導(dǎo)維吾爾人權(quán)”項(xiàng)目，以藝術(shù)之名發(fā)動境內(nèi)外“疆獨(dú)”勢力炒熱涉疆議題；“人權(quán)倡導(dǎo)的文件和研究”項(xiàng)目，構(gòu)建維吾爾族“人權(quán)”數(shù)據(jù)庫，炮制報(bào)告抹黑中國涉維吾爾族政策；“維護(hù)和倡導(dǎo)維吾爾人的人權(quán)”項(xiàng)目和“增強(qiáng)婦女和青年在宣傳和公民參與方面的能力”項(xiàng)目，延續(xù)2019年涉疆工作。

 

2.NED與“藏獨(dú)”勢力保持密切接觸。自2010年NED時(shí)任主席格什曼向達(dá)賴頒發(fā)“民主服務(wù)獎?wù)?rdquo;起，雙方開始接觸。2016年格什曼出席達(dá)賴的“希望與民主”活動，2020年慶祝達(dá)賴85歲生日，聲援達(dá)賴“藏獨(dú)”活動。2018年11月13日，NED在美操辦涉藏問題研討會，邀請時(shí)任偽“西藏流亡政府”“首席噶倫”洛桑孫根參會。洛桑孫根在會上大放厥詞，誣稱“中國的援助計(jì)劃最終目的是殖民”，“國際社會需要從西藏的經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識到中國隱藏在‘一帶一路’計(jì)劃下的野心”。2021年6月16日，在NED組織下，“藏人行政中央”新“司政”邊巴次仁公開接受美《華盛頓郵報(bào)》記者、專欄作家喬什·羅金采訪，鼓吹“致力于為恢復(fù)停滯不前的藏中和談?wù)业揭粋�(gè)持久、互利和非暴力的解決方案，新一屆的噶廈將加強(qiáng)國家關(guān)系和宣傳工作”。

 

NED涉藏項(xiàng)目聚焦壯大“藏獨(dú)”勢力，推動西藏問題國際化。2019年，涉藏資金60萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“加強(qiáng)西藏運(yùn)動和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)”項(xiàng)目，加強(qiáng)“藏獨(dú)”分子開展西藏社會運(yùn)動，游說和施壓國際社會干預(yù)西藏事務(wù)；“加強(qiáng)對西藏地區(qū)民主和人權(quán)的國際支持”項(xiàng)目，培育本土“藏獨(dú)”勢力，強(qiáng)化境內(nèi)外勾連，策劃和實(shí)施西藏社會運(yùn)動；“賦予新一代西藏領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力”項(xiàng)目，培植新一代“西藏社運(yùn)領(lǐng)袖”；“為對話和談判創(chuàng)造條件”項(xiàng)目，通過所謂學(xué)術(shù)研究為“藏獨(dú)”張目。2020年，資金100萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“西藏時(shí)報(bào)”項(xiàng)目，發(fā)行藏文報(bào)紙，運(yùn)維藏文網(wǎng)站，為偽“西藏流亡政府”和“藏獨(dú)”組織活動提供平臺；“國際聲援西藏人權(quán)運(yùn)動”項(xiàng)目，收集西藏人權(quán)問題有關(guān)證據(jù)，在聯(lián)合國場合抹黑中國政府治藏政策；“增強(qiáng)對班禪喇嘛的認(rèn)識”項(xiàng)目，混淆國際社會對第十一世班禪喇嘛的認(rèn)識和支持，抹黑中國宗教自由政策；“加強(qiáng)西藏監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，提高對西藏人權(quán)監(jiān)測、記錄，炮制涉藏負(fù)面報(bào)告；“促進(jìn)藏族選民的知情投票”項(xiàng)目，培養(yǎng)藏人參與“流亡政府”選舉決策的能力。

 

3.全面支持“港獨(dú)”。NED長期在香港開展“勞工權(quán)利”“政治改革”“人權(quán)監(jiān)察”相關(guān)項(xiàng)目，香港街頭示威活動都能找到NED的影子。香港輿情分析機(jī)構(gòu)“正思香港”研究NED官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，從1994年起，該基金會即開始資助“香港人權(quán)監(jiān)察”“香港職工盟”等各種香港反對派組織、學(xué)運(yùn)組織和媒體，操控它們開展各種示威抗議活動。據(jù)重慶大學(xué)經(jīng)略研究院研究員杜佳統(tǒng)計(jì)，自1994年起，NED每年都資助香港項(xiàng)目，到2018年總投入超過1000萬美元。

 

從2003年至今，在非法“占中”、“反修例”暴力示威游行等香港眾多大型街頭運(yùn)動中，都有NED在幕后組織、策劃、指揮和輸送資金。在2019年香港“修例風(fēng)波”中，NED從幕后走向臺前，直接與反中亂港骨干進(jìn)行接觸，向參與暴亂活動的人員發(fā)放補(bǔ)助、開展培訓(xùn)：2019年5月，香港民主黨創(chuàng)黨主席李柱銘、原“香港眾志”創(chuàng)黨主席羅冠聰、前“支聯(lián)會”主席李卓人等亂港分子竄訪美國，參加由NED操辦的“對香港公民社會和法治的新威脅”研討會，公開乞求美干預(yù)香港“修例”。2019年9月，NED招募反中亂港勢力加入總部設(shè)在華盛頓的反華組織“香港民主委員會”董事會。該組織的建立凸顯反中亂港分子與華盛頓的共生關(guān)系，其董事會成員多為知名亂港分子，而“香港民主委員會”咨詢委員會主要由NED等非政府組織成員構(gòu)成。2019年香港“修例風(fēng)波”期間，NED安排亂港分子赴國際社會進(jìn)行反動宣傳，資助亂港組織活動經(jīng)費(fèi)，多次派員赴港指導(dǎo)亂港勢力抗?fàn)幓顒印?021年9月，NED舉辦所謂“未來世界民主發(fā)展前景”研討會，羅冠聰在會上發(fā)言，兜售歪理邪說，褻瀆正義與真相。“香港民間人權(quán)陣線”“香港眾志”“香港職工盟”等在“修例風(fēng)波”中表現(xiàn)突出的組織均獲得NED的資助。2021年，NED進(jìn)一步加大扶植流亡海外“港獨(dú)”分子群體。

 

2019年，NED涉港資金約64萬美元，具體項(xiàng)目包括：“加強(qiáng)公民社會和人權(quán)保護(hù)”項(xiàng)目，打“人權(quán)”幌子，串聯(lián)“港獨(dú)”“民運(yùn)”團(tuán)體及政治派領(lǐng)袖向國際社會宣傳中央政府“侵犯人權(quán)”；“促進(jìn)循證對話和政策制定”項(xiàng)目，針對香港市民對香港政治、經(jīng)濟(jì)問題的看法建立“循證對話”機(jī)制，擴(kuò)大“港獨(dú)”勢力話語權(quán)；“擴(kuò)大工人權(quán)利和民主”項(xiàng)目，協(xié)助香港工會強(qiáng)化組織、加強(qiáng)談判和宣傳技巧，在香港“推動民主加強(qiáng)公民社會”；“捍衛(wèi)香港的法治與自由”項(xiàng)目，串聯(lián)亂港分子和國際商界及政府部門反華勢力插手香港法治，炮制研究香港繁榮與法治自由關(guān)系的報(bào)告。

 

五、炮制虛假信息，炒作反政府言論

 

1.散發(fā)煽動性言論，挑撥民眾反政府情緒。2021年,受新冠疫情和美國收緊制裁的影響，古巴經(jīng)歷30年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。古巴通貨膨脹加劇,各地出現(xiàn)糧食、藥品及電力不足等現(xiàn)象。7月11日，包括首都哈瓦那在內(nèi)的多座城市爆發(fā)大規(guī)模反政府示威。古巴政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，此次示威活動背后同美國政府機(jī)構(gòu)有著密切聯(lián)系，其中NED發(fā)揮了重要作用。在示威活動爆發(fā)前數(shù)周，社交媒體上反古政府信息開始增多，這些信息有效地操縱了民眾情緒、制造不滿并刺激抗議活動；在示威活動前幾天推特上突然出現(xiàn)大量新賬號轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊未加核實(shí)的反古政府帖文，這些帖文均統(tǒng)一標(biāo)注#SOSCuba的標(biāo)簽。古巴外長表示，經(jīng)過調(diào)查，這些社交媒體賬號均與一家位于美國佛羅里達(dá)州邁阿密的公司密切相關(guān)。

 

2.炮制涉疆謊言，為遏制中國造勢。NED資助的“世界維吾爾代表大會”和“人權(quán)觀察”組織制造并傳播諸如“種族滅絕”“教培中心關(guān)押百萬維吾爾人”等涉疆謠言。NED支持的“中國人權(quán)捍衛(wèi)者網(wǎng)絡(luò)”（
ChineseHumanRightsDefenders，CHRD）僅僅采訪8人，便基于這樣一個(gè)荒謬的小樣本“研究”，將估算比例應(yīng)用到整個(gè)新疆，粗暴得出100萬人被拘留在“再教育拘留營”，200萬人“被迫參加白天或晚上的再教育課程”，炒作涉疆謠言。2019年1月起，美國國務(wù)院和NED發(fā)起對在美工作學(xué)習(xí)生活的維吾爾族人進(jìn)行入戶調(diào)查。他們詢問其家中是否有人在新疆“教培中心”，挑唆其站出來發(fā)聲“控訴”，煽動針對中國政府的抗議。

 

3.傳播“政治病毒”，將新冠病毒溯源政治化。疫情暴發(fā)后，NED資助的“美國維吾爾人協(xié)會”及其下屬機(jī)構(gòu)不斷傳播右翼陰謀論，將疫情和所有相關(guān)死亡歸咎于中國，并傳播中國“正在對世界發(fā)動病毒戰(zhàn)爭”“為了引發(fā)大流行故意輸出這種病毒”等謠言，為美國和西方國家煽動反華、反亞裔的情緒推波助瀾。

 

4.營造敵對氛圍，炒作“銳實(shí)力”概念。2017年11月，NED研究部副主任克里斯托弗·沃爾克和杰茜卡·路德維希在美國《外交》雜志上發(fā)表題為《銳實(shí)力內(nèi)涵——威權(quán)國家如何投射影響力》的文章，首次炮制“銳實(shí)力”概念，鼓吹新一輪“中國威脅論”。2017年12月，NED發(fā)布《銳實(shí)力：日益增長的威權(quán)影響力》報(bào)告，指稱中國和俄羅斯十多年來耗費(fèi)巨資，采用“分化、收買和操縱等非常規(guī)手段”對目標(biāo)國家或群體施加影響，以影響和塑造全球輿論和認(rèn)知，妖魔化中國和俄羅斯。

 

5.惡意挑撥事端，污名化中國媒體政策。NED資助的“無國界記者組織”，長期鼓動國際社會、廣告商、新聞工會以及外國政府等“區(qū)別對待”中國媒體，鼓噪警惕中國媒體“威脅”。新冠疫情暴發(fā)后，“無國界記者組織”又拋出“呼吁中國抗疫信息透明”“警惕政府加大新聞限制力度”等不負(fù)責(zé)任的言論，并制造“多名中國記者在獄中生命垂危”等謠言。

 

六、資助活動和學(xué)術(shù)項(xiàng)目，搞意識形態(tài)滲透

 

1.NED設(shè)立所謂“民主”獎項(xiàng)，以鼓勵(lì)各國異見人士幫助美國“輸出民主”。1991年以來，NED每年頒發(fā)表彰“捍衛(wèi)人權(quán)和民主”的民主獎（DemocracyAward）。該獎項(xiàng)授予俄羅斯、中國、朝鮮、緬甸、伊朗、古巴、委內(nèi)瑞拉、烏克蘭等國的政治活動家和異見人士。1999年以來，NED每年還頒發(fā)民主服務(wù)獎?wù)?DemocracyServiceMedal)。2002年，民主服務(wù)獎?wù)骂C給了時(shí)任臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁的配偶吳淑珍。2010年的獎?wù)骂C給了所謂的“西藏流亡精神領(lǐng)袖”第十四世達(dá)賴?yán)�嘛。此外，NED還借“世界民主運(yùn)動”全球大會頒發(fā)“民主勇氣獎”，頒發(fā)對象從第八屆（2015年）起出現(xiàn)涉華面孔，此后連續(xù)向“藏獨(dú)”“港獨(dú)”“東突”等反華組織或個(gè)人頒獎，如第八屆頒給“港獨(dú)”分子羅冠聰，第九屆（2018年）頒給“維權(quán)律師”江天勇家屬金變玲，第十屆（2021年）頒給英國反華亂港組織“香港監(jiān)察”、“藏獨(dú)”組織“自由西藏學(xué)生運(yùn)動”及“東突”組織“維吾爾運(yùn)動”。其中，羅冠聰為“港獨(dú)”組織“香港眾志”創(chuàng)黨主席，因其違法亂港行徑被香港警察通緝；江天勇通過蓄意策劃“謝陽遭受酷刑”等謠言、插手炒作敏感案件、煽動他人非法聚集滋事及與境外勢力勾結(jié)等方式，嚴(yán)重威脅國家安全和社會穩(wěn)定；“香港監(jiān)察”收到香港警方的警告信，指出該組織涉嫌違反香港國安法第29條“勾結(jié)外國或境外勢力危害國家安全罪”；“自由西藏學(xué)生運(yùn)動”曾于2008年派出包括該組織執(zhí)行主席哲東拉珍在內(nèi)的8名骨干分子潛入中國境內(nèi)進(jìn)行破壞活動；“維吾爾運(yùn)動”為由流亡維吾爾分裂分子組成的極端民族主義組織“世維會”的分支機(jī)構(gòu)，以顛覆中國、建立“東突厥斯坦”民族國家為目標(biāo)。

 

2019年6月4日，NED借“八九政治風(fēng)波”30年，授予“西藏行動中心”“世維會”“對華援助協(xié)會”等“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“東突”“民運(yùn)”組織年度“民主獎”。

 

2.自2004年起，NED每年舉辦利普塞特系列講座。講座在美國和加拿大舉辦，講座成果發(fā)表在其主辦的《民主期刊》雜志。主講人多為著名政治學(xué)者，講座內(nèi)容充斥強(qiáng)烈意識形態(tài)色彩。如2020年，講座為美國政治學(xué)家裴敏欣主講的《極權(quán)主義暗長陰影籠罩下的中國》。

 

3.NED在埃及資助非政府組織“埃及民主學(xué)院”進(jìn)行思想滲透。2011年6月，美國新任駐埃及大使安妮·帕特森承認(rèn)，自2011年2月以來，美國為在埃及“推進(jìn)民主”至少花費(fèi)4000萬美元。

 

4.2013年10月,NED核心受讓組織“美國國際事務(wù)民主協(xié)會”收到NED30多萬美元撥款，用于“改善委內(nèi)瑞拉政治活動家溝通技能”。2013年12月委內(nèi)瑞拉地方選舉前,“美國國際事務(wù)民主協(xié)會”在委境外舉辦研討會，就如何使用技術(shù)和社交媒體“促進(jìn)公民外聯(lián)和參與”提供所謂“專家建議”。此外,NED還創(chuàng)建了一個(gè)“虛擬工具箱”，提供“與政治創(chuàng)新相關(guān)的一系列問題的在線定制能力建設(shè)課程”，該課程至今仍在使用。這些措施在2015年的立法選舉中起效，反對黨聯(lián)盟“民主團(tuán)結(jié)圓桌會議”歷史性地贏得了委內(nèi)瑞拉國民議會的多數(shù)席位。

 

5.2016年底，NED資助“港獨(dú)”分子梁天琦、黃臺仰分別赴美國哈佛大學(xué)和英國牛津大學(xué)深造。曾任亂港組織“民間人權(quán)陣線”召集人楊政賢2017年參加了該基金會的一個(gè)訪學(xué)項(xiàng)目，“與來自南美、東歐、中東的民間團(tuán)體領(lǐng)袖和抗?fàn)幷呓涣�，研究民主運(yùn)動和社運(yùn)抗?fàn)幗?jīng)驗(yàn)”。

 

6.NED常年資助舉辦“族群青年領(lǐng)袖研習(xí)班”，參加人員多為“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“蒙獨(dú)”“港獨(dú)”“臺獨(dú)”及法輪功代表等，截至2020年11月已舉辦15屆。2018年12月，NED時(shí)任主席格什曼在第十三屆“族群青年領(lǐng)袖研習(xí)班”發(fā)表主題演講，稱“中國是世界民主最大的威脅”，鼓噪在中國爭取“民主”。

 

7.2019年6月3日，NED主辦探討“中國壓迫模式向世界傳播”話題論壇，誣稱“中國式壓迫模式”正通過新一代的科技手段“對西方民主體制產(chǎn)生侵蝕”。

 

8.2022年3月27日至30日，NED會長威爾遜率團(tuán)竄訪臺灣，并舉辦記者會，宣布將與“臺灣民主基金會”合作，于2022年10月在臺北舉辦“世界民主運(yùn)動”全球大會，打著所謂“民主”幌子為“臺獨(dú)”勢力撐腰。

 

9.NED定期以學(xué)術(shù)研討、提供培訓(xùn)為名向“民權(quán)”組織撥款。2020年NED對西藏和新疆的撥款明細(xì)顯示，基金會向“西藏青年協(xié)會”“世界維吾爾代表大會”等“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”組織提供資金，召開研討會，為流亡藏人和中國境內(nèi)“藏獨(dú)”分子提供論壇；組織維吾爾族青年能力培訓(xùn)，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)宣傳“維吾爾危機(jī)”。

 

10.NED長年資助蘇丹地區(qū)政治青年參與培訓(xùn)。2020年，蘇丹民間社會發(fā)展和培訓(xùn)區(qū)域中心(RCDCS)獲得NED頒發(fā)的“民主獎”。該組織在蘇丹各地為數(shù)百名青年提供“民主”和激進(jìn)主義等方面的培訓(xùn)。

外交部網(wǎng)站 截圖

 

（來源：外交部網(wǎng)站）