聚焦“四個注重” 提升依法管網(wǎng)治理效能
省委宣傳部副部長（兼） 省委網(wǎng)信辦（省互聯(lián)網(wǎng)信息辦）主任 梁洪濤
推進(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治國方略和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要結(jié)合點。習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作，將依法治網(wǎng)納入全面依法治國工作布局和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局，圍繞依法治網(wǎng)這一重大時代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)提供了根本遵循。全省網(wǎng)信系統(tǒng)堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，把依法治網(wǎng)擺在突出位置，強力推動網(wǎng)絡(luò)法治工作取得積極進(jìn)展。
一、注重治本筑基，完善網(wǎng)絡(luò)法治體系建設(shè)
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。”我們充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，不斷提升網(wǎng)絡(luò)空間法治化水平。一是夯實網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)。在深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律的同時，注重依法依規(guī)細(xì)化完善相應(yīng)制度規(guī)定，先后制定《中央重點新聞網(wǎng)站甘肅頻道管理細(xì)則》《商業(yè)網(wǎng)站甘肅頻道管理細(xì)則》《甘肅省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位管理細(xì)則》《甘肅省網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理實施細(xì)則》等制度性文件，構(gòu)建起全省依法治網(wǎng)制度體系“四梁八柱”。二是強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法管理基礎(chǔ)。對全省17538個網(wǎng)站按照訪問量區(qū)分A、B、C、D四類，探索實行分級分層管理，將2975個移動應(yīng)用程序（APP）基礎(chǔ)信息全部向市州開放。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)新聞行政許可流程，共核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)新聞單位許可證104個。嚴(yán)格涉密資質(zhì)和技術(shù)規(guī)范，率先在全國建成了省級標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法約談室。三是建強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍。組織網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員參加全國和省級網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法培訓(xùn)，186人獲得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法資格。舉辦全省網(wǎng)信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法暨全省縣級融媒體中心負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，加強網(wǎng)絡(luò)管理人員和從業(yè)人員法治教育。
二、注重專項治理，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法震懾效應(yīng)
習(xí)近平總書記強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”我們始終堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強化屬地管理責(zé)任和網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，高懸依法治網(wǎng)“正義劍”，著力凈化網(wǎng)絡(luò)空間。一是突出網(wǎng)站平臺監(jiān)管。印發(fā)《甘肅省屬地商業(yè)網(wǎng)站平臺積分制考核辦法（試行）》，壓實屬地商業(yè)網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任。嚴(yán)格落實“兩個所有”，完成新浪、抖音、百度、快手等10個商業(yè)網(wǎng)站平臺甘肅頻道（運營中心）的屬地備案工作，探索開展社會效益評價和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人年度述職工作。2022年以來，在重大會議、重要時間節(jié)點，共向商業(yè)網(wǎng)站平臺甘肅頻道、各級融媒體中心下達(dá)整改通知498份、風(fēng)險警示函507份，確保網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全、傳播秩序良好。二是突出凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。以“清朗”系列專項行動為抓手，先后開展了“網(wǎng)絡(luò)暴力”“網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”“網(wǎng)絡(luò)低俗惡俗媚俗”等專項整治行動。2023年以來，我省自主策劃和開展了打擊整治“三俗”及虛假信息專項行動，處置涉及“三俗”及虛假信息賬號646個。三是突出精準(zhǔn)執(zhí)法。加強個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域執(zhí)法。2023年以來，查處有害信息26630條、不實信息1408條、個人信息泄露609條，關(guān)停違規(guī)網(wǎng)站475個，處置違規(guī)賬號610個，依法約談和警示相關(guān)責(zé)任人1652人，推動網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)向好、天朗氣清。
三、注重協(xié)同治理，強化網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
始終堅持“網(wǎng)下管什么，網(wǎng)上就管什么”原則，進(jìn)一步厘清黨委宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、行業(yè)主管部門工作責(zé)任，基本實現(xiàn)了對涉及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的全面監(jiān)管和有效治理。一是健全完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。制定《甘肅省網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制》，建立省教育廳、省公安廳、省國家安全廳等7個主管部門參與的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。二是積極開展行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管。配合宣傳、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門開展了“打擊新聞敲詐”“掃黃打非”“掃黑除惡”“虛假違法廣告整治”“醫(yī)療美容亂象整治”等專項行動，有力加強了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。三是強化執(zhí)法線索反饋調(diào)度機(jī)制。按照周統(tǒng)計、月通報機(jī)制，每周匯總網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法線索，形成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作情況統(tǒng)計表，每月通報線索移交、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作情況，拓寬執(zhí)法線索來源，加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作調(diào)度。加快推進(jìn)網(wǎng)評、舉報、執(zhí)法一體化工作機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮好全省網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成網(wǎng)信執(zhí)法合力，執(zhí)法質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
四、注重網(wǎng)絡(luò)普法，凝聚依法管網(wǎng)治網(wǎng)共識
注重將網(wǎng)絡(luò)普法與網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)相結(jié)合，團(tuán)結(jié)專業(yè)力量和社會力量，推動依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)成為全社會的基本共識。一是開展網(wǎng)絡(luò)普法專項活動。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法過程中加強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，以執(zhí)法促普法。每年舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，統(tǒng)籌開展?fàn)幾鲭]原好網(wǎng)民、爭做巾幗好網(wǎng)民、爭做金融好網(wǎng)民等網(wǎng)絡(luò)公益活動，設(shè)置“網(wǎng)信普法耀隴原”話題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“聽民意、匯民意、聚民心”作用。二是加強以案釋法宣傳。建立完善網(wǎng)信系統(tǒng)執(zhí)法普法工作機(jī)制，依托省內(nèi)重點新聞網(wǎng)站平臺，開設(shè)“依法治網(wǎng)”專欄，堅持分類實施、精準(zhǔn)宣教。及時總結(jié)典型案例，通過重點新聞網(wǎng)站、電視臺等發(fā)布工作通報，加大典型案例以案釋法宣傳力度，在省臺《甘肅新聞》等平臺累計發(fā)布報道稿件13篇次，以點帶面營造知法懂法守法的良好氛圍。三是強化執(zhí)法成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織編印《2022年度甘肅省網(wǎng)信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)普法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法優(yōu)秀案例》，為基層開展網(wǎng)信執(zhí)法工作提供實例指導(dǎo)。2022年，向中央網(wǎng)信辦推選的2個網(wǎng)絡(luò)普法案例和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法案例分別入選全國網(wǎng)信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)普法優(yōu)秀案例和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法案例。
下一步，全省網(wǎng)信系統(tǒng)將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，強化系統(tǒng)觀念，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加大網(wǎng)絡(luò)普法力度，提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力，加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，奮力開創(chuàng)全省網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。
來源：甘肅日報